梓山湖,位于益阳市新建的朝阳开发区内,紧靠市区中心,湖滨朝阳大道南侧。在一座几十万人口的繁华都市中,有这么一座青山,满湖秀水的地方,实属难得。从空中俯看梓山湖,秀水满湖,碧波荡漾,她象一颗绿色的宝石,镶嵌在银城侧旁,为千年古城益阳,增添了几分醉人的春色,是益阳市民的一道亮丽风景。然而,因人为的造就,改变了原始的生态格局,现在市民漫步在梓山湖边,湖面不再碧波荡漾,到处漂浮着矿泉水瓶、塑料袋等生活垃圾,湖水经常会有一层黑色的泡沫,水也是黑色的,时常还有死鱼在水边发出阵阵恶臭。2014年9月中旬,梓山湖水域曾发生大面积死鱼事件,死鱼近万公斤,湖岸边随处可见。进入佳宁娜广场,就可闻见阵阵腥臭,苍蝇蚊子成堆。
据调查,导致梓山湖水质恶化的主要原因是高新区工业和生活污水污染、水库周边畜禽养殖污染、高尔夫球场草地养护化肥和农药污染等。梓山湖区域周围高楼林立,据调查,共有1500户居民近6000人,目前还在增加。随着周边房地产项目增多,部分小区的生活污水向梓山湖排放。如紫龙郡小区地势较低,污水需通过抽水泵才能排向城市污水管网;由于小区物业经营不善,污水直排梓山湖。10年前,政府在湖面上规划好的亮化台由于种种原因,至今未修建好,仅修建了通往亮化台的桥(没有栏杆),桥修好后倒方便了沿湖边居住的居民到亮化台种菜。如今,亮化台成了居民的种菜场,到处是粪桶,种菜时人们随意倒粪水、施化肥、打农药,臭气熏天,粪水和化肥直接排入湖里。此外,梓山湖面夜宵摊经营影响更为严重,营业期间,灯火通明,油烟熏天,人声鼎沸,严重影响周边居民的正常生活,且生活垃圾和污水直接排向梓山湖,湖面经常布满厚厚的油渍,导致水体受到严重污染,连许多游泳爱好者都不敢下水。我们从市环境监测站了解到,由于环保部门加大了治理力度,梓山湖水质较以前略有好转,但仍达不到水域功能区规定的Ⅲ类水质要求,基本为Ⅳ类水质。如此下去,这颗益阳地图上的明珠很快就会失色,变成臭水湖。
本来像梓山湖这种城中湖,作为公园开发是最正当、最科学的。现实中既然允许了湖边的房地产项目开发,自然就加大了治理的难度。这种房地产项目固然能为地方经济作出一定贡献,但它所带来的环境方面的后遗症可能是无穷的,其环保成本到了一定的时候可能会超过当初所获得的经济利益。如今,梓山湖的生态受到了严重的挑战,高度重视和加大对梓山湖上游来水及污水治理势在必行、刻不容缓,既是“政绩工程”,更是“惠民工程”。为此,特提出如下建议:
一是要广泛开展宣传教育。要利用多种途径,加强对梓山湖水域管理与保护工作重要性的宣传,形成人与自然和谐相处理念,增强市民的水忧患意识、爱水意识、水域生态危机意识,树立水法制观念,正确处理水域保护和梓山湖区域建设关系,形成保护水域的良好氛围。
二是严格执法,保障梓山湖生态环境安全。2012年3月31日,市政府出台了《益阳市梓山湖区域生态环境保护管理办法》,该办法对向梓山湖乱排乱放乱倒的违法行为作出了明确规定,建议环保执法机构不断创新完善执法模式、工作机制、保持查办向梓山湖违规违法乱排乱放乱倒的高压态势。将梓山湖生态监管区域进行网格化划分,提高执法工作效率;在执法方式上,采取日常监督与突击检查相结合,并建立与公安等部门联动执法工作机制,最大程度消除影响执法工作顺利开展的不利因素,提高查处力度。对严重影响梓山湖环境污染的违法案件,环保行政机关坚决将案件线索和证据移送司法部门,追究违法者的刑事责任。
三是加强生活污染控制。加快推进梓山湖区域污水处理设计建设和环湖截污,对入湖管道或溪流的入口区域建设截污设施。加快推进生活垃圾无害化处置,建立健全区域内居民生活垃圾集中收集处置机制。对在湖面上非法经营的夜宵摊,市政府及相关部门要下大力气,尽快责令停止经营行为,限期拆迁。对在亮化台种菜的居民,政府及相关职能部门要坚决制止。
四是建议政府及相关部门将梓山湖湖中心亮化台和环湖公路建设尽快提上议事日程,纳入市政重点工程建设规划,安排专项资金,建设好亮化台,修建好环湖公路,方便居民生活。