1月5日、6日，各组讨论继续进行，广大委员围绕政府工作报告和计划、财政、“两院”报告，认真参政议政、积极建言献策，各小组讨论气氛融洽热烈，每位委员发言积极踊跃，为建设富饶绿色幸福新益阳，提出了很多有价值、有见地的妙招良策，充分展示了委员们丰富的学识和为国为民的政协情怀。

汪惠平委员（益阳市经信委党组成员、副主任）：我经历了几届政府，一直在思考为什么益阳经济发展慢？为什么长株潭快？为什么宁乡快？我觉得值得研究。我认为最重要的还是地方条件，如自然条件等。一个企业进驻益阳，会做非常详细的成本分析，政府只需做到两点：依法行政，各部门工作人员不设门槛。此外，地区要搞差异化发展，不能长沙搞几大产业，益阳也搞几大产业，要发展优势产业。

张建明委员（益阳市交通运输局党组成员、副局长）：报告26页第六点，突出抓好政府自身建设，包括建设高效、法治、廉洁政府，坚持规范执法、依法决策等，那如何落实好这种科学决策、依法决策呢？我在网上看到，有些地方提出建设理性政府，而不是一些领导头脑发热，想到哪里搞到哪里，没有规划性和持续性。领导离任，政策就变了，这是不利于益阳发展的。所以，在理性决策、科学决策这方面还是要下功夫。另外，提到人民满意，怎么才能让人民群众满意？那就要以人为本，关注民生，建设民生政府。我们交通系统有几家特困企业，有一些特困群众，一家几口住在三四十平的烂房子里，一个月拿几百块钱，他们生活在社会底层，养老保险、医疗保险没有着落。希望政府能做一些实实在在的，提高人民群众幸福指数的事。

陈义委员（湖南口味王集团总裁）：我觉得益阳发展的问题，首先就是思想不解放的问题，第二个问题就是真抓实干的问题，说得多，做得少。口味王好不容易做成全国驰名品牌，但是现在益阳做口味王假货的有十几家，虽然全市开展了一次声势浩大的打假行动，但是仅仅开会发文件，没有太多成效，这就是没有真抓实干。所以我们缺的就是解放思想、真抓实干，我觉得这就是益阳的两大问题。报告中对民生问题的认知是比较狭隘的，仅限于做好扶贫，做好就业等。广义上讲，民生问题是吃住行的问题，现在我们都不敢吃了，水、蔬菜等食物安全都没有从源头上去解决。住的问题太宏观，行的问题也很重要，就是我们说的交通难、停车难，现在是越治越难，因为很多办法是没有前瞻性的，其实国内有很多先进经验的，我们可以去学习。我觉得经济和民生两大方面，如果经济发展不起来，至少着力做好民生，让老百姓更满意，幸福指数更高。

徐铁辉委员（益阳市粮食局党组副书记、副局长）：政府工作报告市委领导、政府领导非常重视，多个方面听取意见，是比较成熟的。但从报告的总体数据来说，我们与周边地区的发展距离在拉大，我们相对落后。就产业经济发展来讲，还是不够的，不能搞形式主义抓经济，要为企业的成长创造条件。

蔡剑文委员（九三学社益阳市委副主委、益阳市住房和城乡建设局副局长）：说几点关于推进新型城镇化的问题：一是要加快城镇基础设施建设，提高城镇综合承载力。二是要因地制宜，推进就地城镇化，统筹城乡发展。三是要有产业做支撑，容纳和吸收转移人口就业。四是要坚持绿色发展，全面治理沿湖沿河垃圾，统筹城乡垃圾处理一体化建设。五是要加强城镇管理，全面提升城镇服务水平。

邓毛进委员（益阳市质量技术监督局监督科科长）：目前我们的创文建设进行得如火如荼，文明城市、卫生城市建设好后，是提升我们生活质量的重要方面，也是人心所向，报告中也有提及，但是我发现在现实生活中，大家对创文没有从思想上高度重视，真正地创文要从思想上创文，而不是为了应付检查的形式主义。创文的措施也不能仅仅停留在文件上面，而是要得到真正的落实。报告中对园区建设写得很好，但在实际工作中发现，园区建设还存在一定的形式主义，很多地空着，没有产生经济效益；或者有些企业占地面积大，但是没有产生相应的经济效益，这对益阳工业经济的发展并不能起到积极的带动作用。要从经济发展的角度把企业做大做强，不仅要创造税收，还要创造社会效益。

胡捷委员（市政协六届一次会议主席团常务主席）：从工作报告可以看出，张市长对报告是非常重视的，作报告的态度也是非常诚恳的，我看到修改后的报告也采纳了一些征求到的意见，能够听取意见并且改正，本身就说明我们的政府是高明的、实在的。过去四年八个方面的工作成绩是以事实说话，没有空的东西。报告总结了四点发展经验，言简意赅，弥足珍贵，语言很接地气，很实在。对今后五年的发展思路和重点目标，非常用心地进行了提炼，并且和省、市党代会的精神和提出的工作思路紧紧相扣。以六个“突出”总结2017年工作重点的部署，既体现了政府工作措施有力，又同时紧紧把握住益阳经济工作的发展重点。这里我要提一点建议，在益阳经济社会发展的主要目标的问题上，我们要打破一个误区，不是把目标定高了就是好高骛远，不实事求是，有时候稍高的目标会激发地方发展的潜能。益阳喊后发赶超很多年了，那就要有后发赶超的目标。另外，六个“突出”虽然讲的很好，但是在一些具体的指标落实问题上，还是没有体现政府具体实在的工作作风。比如着力引进股份制商业银行，支持企业直接融资，推动有条件的企业上市和新三板挂牌融资等，都是概括性的提法，没有提出具体的数据和措施。我认为，总体上说政府工作报告是非常不错，我个人表示高度赞赏，高度认同。围绕政府提出的目标，我将在自己的工作岗位上围绕中心、服务大局，为益阳经济社会发展做出贡献。另外，大家讨论的园区发展问题，我说几句。政府在整体规划上要形成高度统一的认识，提高宏观调控的能力，避免在发展过程中的乱作为、乱布点。政府在整体规划引领上要充分发挥作用，多打造一些代表益阳水平的、让老百姓众口一词，觉得骄傲的项目。社会各界都在关注重视高新区的发展，高新区做大做强对益阳的发展助力是巨大的，但目前情况不容乐观，发展过程中也存在一些问题，要正视问题，整合社会各方优势，把高新区进一步做大做强，成为益阳市的排头兵、领头雁。

曾斌委员（市政协六届一次会议主席团常务主席、民建益阳市委主委、市贸促会会长）：我讲两个方面的问题，一是怎么讲好故事。报告提出要打造国家级历史文化名城、国家级体育旅游示范基地，这是新提出来的两个方向性的东西。益阳近几年的发展都是以创建为抓手，如创文创卫，这对益阳城市面貌的改变是非常重要的，现在提出建设历史文化名城，我们知道，一个地方有没有生命力，有没有竞争力，历史文化是非常重要的。益阳5000年前就有人定居，秦朝时期建制，历史还是非常悠久的。要借打造历史文化名城，一定要把历史文化故事挖掘出来。为了讲好益阳的历史故事，政府有必要组织开展一些活动。二是畅通交通。报告中交通建设有一篇，都是讲修路，但是城市的交通越来越堵，是不是要未雨绸缪，开始考虑建设高架桥等。政府应该把眼光放远一点，因为现在的发展越来越快，压力也会越来越大。这也是城市能够凝聚人的一部分。一个城市怎么凝聚人？首先要宜居，无论是交通出行，还是生活、医疗、教育、休闲等，都是是否宜居的体现。现在已经感到交通压力了，所以在这方面要重视。三是挖掘优势。要挖掘我们的比较优势，如我们的黑茶、竹产业、水产品等，都是益阳的优势产业。但是发展模式要慎重，如黑茶以次充好的问题，黑茶的标准问题，怎么走出国门的问题……这些靠单独一个企业去做，是不可能的。再说竹产业，益阳有160多万亩竹林，而且是可以循环再生的，现在工艺也有大的改进，但是科技投入还不够，我们应该怎么来支持这些产业？招商很重要，要依靠自身优势，把优势产业做好做大。