“为人民谋幸福，不仅是我坚守的初心和使命，也是委员履职的出发点和落脚点。”用夏文娟的话来说，担任市政协委员，既是荣誉，更是责任。

夏文娟为赫山区赫山街道党工委副书记、办事处主任，始终坚持真抓实干。只要涉及老百姓切身利益的工作，她都全力支持、主动参与，促成一个又一个民生项目落地见效。其中，促成七里桥金桥广场项目39户腾空倒地，实现征补资金到位近2千多万元；实现农科所棚改项目协议签订率100%，房屋倒地率98%。她指导银东社区在全市率先创新产业帮扶模式，成立中心城区第一家扶贫车间，帮助22名困难群众实现就业；她鼓励赫山村积极探索农村集体所有制有效实现形式和农村集体经济运行机制，稳固了我市“股改挂牌第一村”赫山村的各项组织保障；在“三大攻坚战”中，她坐阵指挥污染防治最前线，促使街道联合环保、城管、公安等部门，拆除了金泰路和海苑路沿线12家汽修店烤漆房设备，妥善完成了中央、省环保信访交办件22项；在脱贫攻坚战中，她认真履行帮扶责任人职责，定期走访帮扶贫困户。

2016年，她当选市政协委员。3年来，她立足本职岗位，发挥委员作用，积极履职服务民生。由她建言献策、撰写的提案《加强慢性病综合防控，建设健康益阳的建议》，被市卫生健康委、市教育局、市财政局、市医保局等单位联合办理，从宣传、人才、经费等各方面推动了健康益阳的建设。特别是赫山区，全面推动了机关、学校、社区、小区健康宣传教育，积极创建健康促进示范区，促推提案的落地落实；她撰写提案《关于纾解梓山苑片区交通拥堵的提议》后，市政府组织益阳高新区、赫山区和市直相关部门实地调研，最终结合“三微”工程和惠民资金，对梓苑巷和小区北门进行全方位道路基础设施改造，整治脏乱差现象，在小区主干道设置中线隔离带，施划停车位400多个，组织志愿者在上下学高峰期护学引导，较好地改善了小区交通秩序。