经过四十多年的发展，我市民营经济在总体规模和发展程度上已经有了很大的提高。但相较于全国、全省民营经济的发展水平，特别是民营企业的发展能力，还存在较大差距。在当前经济新常态下，我市民营企业要实现跨越式创新发展，离不开全市各级党委、政府的高度重视、倾力指导和支持。
一、主要问题 
（一）企业产学研融合发展困难。大多数民营企业以大量的廉价劳动力和资源投入为支撑，依靠产品数量以及相对低廉的价格抢占市场，而这样生产出来的产品处于产业链的低端，商品的附加值较低，也很难形成品牌效应。民营企业要想生存发展，就必须拥有自己的核心技术，通过建立自己的实验室，或通过与大学实验室、科研院所进行产学研的结合来实现技术创新，却面临诸多现实困难，政府支持盲区和政策障碍。
（二）高端人才缺乏。几十年来，单凭企业一己之力招揽人才，是益阳民营企业通常也是最普通的做法，随着社会的发展，人才的现实要求越来越高，多元化需要不断攀升。目前，汇聚高端人才进入民企基本是一句空话，请来了也留不住，高端人才缺乏是当前面临的严峻形势。
（三）“招工难”和“用工荒”突出。随着社会经济的不断进步与发展，城乡居民的生活水平有了很大的提高，新生代农民工的就业预期较高。近年来，社会自主创业和就业渠道快速增加，可供给企业的农村劳动力也在逐年减少。当前，单一的招工用工手段和待遇，使得企业“招工难”“用工荒”的问题日益突出。
二、几点建议
（一）建议市委市政府出台鼓励企业产学研融合发展的政策。通过制定政策对有生产专利产品的企业给予贷款、税收优惠等扶持，鼓励企业到科研一线主动对接科研成果，着力推动企业与高校搭建产学研合作平台，定期组织企业和高校“互通有无”。努力实现企业产学研融合发展潜能不断释放。
（二）建立民营企业人才科学评价体系，营造有利于引进人才成长的职称晋升机制。结合现有的人才评价标准，围绕企业产业发展和实际需要，建立民营企业人才科学评价体系，为企业人才提供上升渠道和发展空间，给予民企技术人才、管理人才晋升职称的机会。增强民企人才的荣誉感和满足感，调动民企人才献身企业创业、创新的热情和激情。
（三）完善用工务工服务机制。政府相关职能部门要加强建立完善城乡一体化就业登记制度和就业信息发布机制。通过统一登记制度，及时掌握了解入企务工人员个人信息、总体数量、就业情况、待工情况、保障需求等信息，运用大数据进行分析、分类，实现在全市范围内的劳务需求、劳务输出和用工岗位专业情况的监督和预测；通过定期向企业和社会发布相关数据信息，帮助企业预警招工用工问题，早做招工用工计划，实现劳务提供和劳务需求的有效对接，从而切实解决“招工难”和“用工荒”问题。
（四）健全人才服务保障配套措施。希望市政府出台更多的配套政策服务保障企业员工的权益，让外来务工人员拥有更多的城市归属感，使他们享受更多的待遇，消除他们在户籍、子女上学、个人养老、医疗、工伤等方面的后顾之忧。