近年来,党和政府忠实践行以人民为中心的发展理念,高度关注民生,相继出台了一揽子惠民政策。这些惠民政策,绝大多数都得到了较好的落实,广大人民群众的幸福感、获得感明显增强,他们衷心感谢伟大的中国共产党,感谢人民政府。
但是,党的不少惠民政策在部分地区至今仍然没有很好地落到实处,或者说,距离落到实处还有最后一米没有打通。比如,城镇低保户和五保户在水、电、气等方面是有不少优惠政策的,各地情况不尽相同,大都是每个月减免几度电、几个立方米的天然气、几吨水等等。这本来是皆大欢喜的好事,可这些惠民政策并没有落到实处。就中心城区来说,三项优惠政策,只有用电一项,基本实现了低收入群体全覆盖,水费优惠和燃气优惠的落实率还不高。特别是燃气优惠政策的落实,2016年至2019年,均低于10%。又比如,农民得病住院,在新农合报销后,达到一定数额的,还可以享受政府的大病医疗救助。可是,有相当一部分村民却没有享受到,有的根本就不知道还有这么一回事。因为没有人告诉他,报账后还有大病医疗救助。不少村民文化水平低,也不会上网,以为报销了就完了。还有,老年人免费、学生和残疾人优惠乘坐公交车等等,在不少地方也没有落到实处。最近几年,这方面的投诉不断。由此可见,党的惠民政策落到实处的最后一米,还没有真正打通。
导致党的惠民政策落到实处的最后一米不能打通的根本原因,主要有三个:
(一)不关心群众。一些单位的同志们没有把人民群众的冷暖放在心上,党和政府以人民为中心的发展理念还只不过是停留在口头上,正所谓小和尚念经——有口无心。还是说水、电、气优惠政策不落实的问题。目前,落实水、电、气优惠政策的途径,主要是享受对象自己到相关企业的营业窗口办理。一个困难群众要同时办好享受这三项优惠政策的手续,必须跑多个地方,遇上一些单位借种种理由拖延办理,一次两次还办不成,还需要来回跑几趟,而且每年都需要重新办理。这样一来,办个享受水、电、气优惠政策的手续,耗费的时间精力及交通费,往往超过了实际能得的实惠。中燃公司在全市只有一个特设独立窗口,而且享受对象每半年必须拿着相应证件到窗口核实重办一次。岂不说这种做法有损困难群众的人格尊严,便是来回的耗费,就得不偿失。困难群众当然不愿去办理。
(二)部门监管不力。落实惠民政策的主管部门很多,现实情况是,大家都管,实际上大家都不管。惠民政策到底落实得怎么样,很少有职能部门主动调查研究。
(三)宣传不到位。惠民政策的项目很多,便是不少公职人员,都搞不清究竟有哪些。由于宣传不到位、不全面、不细致、不深入,特别是近年来针对新纳入的低收入群体的宣传工作更少,很多符合条件的低收入人群,因为不知道自己是不是符合享受条件,也不知道办理时间、地点和所需资料,往往错过了办理落实时机自己还浑然不知。
党的惠民政策落到实处的最后一米没有打通,决不是无足轻重的小事!这必将使党的惠民政策大打折扣,降低人民群众的幸福感和获得感,进而严重损害党和政府在人民群众中的形象,务必引起各级党委、政府的高度重视,并下大力气,打通惠民政策落到实处的最后一米。为此建议:
(一)坚决打通信息壁垒。相关职能部门要就党的惠民政策落实情况迅速来一次全面彻底的清理,看看还有多少惠民政策没有落到实处。在此基础上,采取过硬措施打通信息壁垒,各相关单位、职能部门要充分利用网络平台,信息资源共享,尽可能让群众少跑腿或不跑腿就能享受到党的惠民政策。
(二)切实加强监管。民政、住建、卫健、发改等职能部门要进一步强化监管职能,纪检监察部门也要强化对这些职能部门履行监管职责的监督,从而形成确保党的惠民政策落到实处的双层监管压力。
(三)大力宣传党的惠民政策。要创新宣传方式方法,充分利用“益村”网络平台、广播村村响、村务公开栏、村庄社区微信群等载体,广泛宣传,把党的惠民政策的明白账交给广大人民群众,让人民群众自己直接参与到惠民政策落实的过程中来,确保党的惠民政策真正落到实处。