开展农村人居环境整治是党中央、国务院的重大部署，是实施乡村振兴战略的第一仗。近年来，我市坚持以农村生活垃圾分类减量和“空心房”整治为突破口，开展农村生活垃圾治理、农村厕所治理、农村生活污水治理、农业面源污染治理、村容村貌提升、乡风文明提质“六大行动”，取得明显成效。但从基层现状来看，还存在四个方面的突出问题：
（一）习惯改变难。近年来通过“清洁工程”等行动，多数村民环保、健康意识有了一定的改观，但仍有相当一部分村民存在乱堆乱放、乱搭乱建、乱倒乱泼的习惯，即使有保洁员上门收垃圾，少数群众仍也不配合。
（二）资金筹措难。据初步统计，完成农村人居环境整治既定任务，各区县(市)每年需要投入的资金需2亿元左右（不含打造高标准示范点资金）。一方面，部分人居环境整治任务在中央和省级层面没有项目支持，完全需要区县（市）及乡镇自筹。加上落实中央降税减费等政策，县级财政资金缺口加大，涉农资金基本上都与项目挂钩，无法调剂使用，配套资金难以筹措到位。
（三）整体提升难。当前我市人居环境整治的整体水平仍然不高，与干干净净、整整齐齐、清清爽爽的基本标准仍有不小差距；乡镇之间发展不平衡，示范点、示范片区水平不高；主干道秩序整治、沟港河渠清淤清杂等工作压力大。
（四）垃圾处理难。一个区县（市）日产不可回收垃圾100吨左右，基本送往无害化垃圾处理场进行填埋处理，大多数区县（市）的处理场无法满足长期运行需要。随着垃圾分类工作的推进，可回收垃圾与日俱增，但目前我市范围内没有专业处理可回收垃圾的公司。
对此，提出以下建议：
（一）组织建设“带”。开展人居环境整治工作是创新基层治理的重要环节，要强调基层党组织发挥战斗堡垒作用，鼓励农村党员发挥先锋模范作用。通过加强基层组织建设，做好宣传、组织、动员群众工作，开展各类活动，使人民群众成为农村人居环境整治的参与者、建设者、贡献者。
（二）典型示范“引”。在市、县两级层面，重点打造示范片区，以高铁高速沿线、国省干道和区域主要河流沿线为重点，把环境整治与调整农业种植结构、促进农民就业增收、乡风文明创建结合起来，高标准打造农村人居环境整治示范片区。在乡镇层面，每个乡镇先行打造1-2个示范村；在村级层面，每个村先行打造好一个小组或一个路段；在组级层面，每个小组至少打造15户左右的示范农户，通过层层示范带动整体水平提升。
（三）整合项目“推”。建议把自然村通村公路建设、农田水利建设、高标准农田建设、河道治理等项目与人居环境整治紧密结合起来，通过项目协同落地。统筹推进农业面源污染整治、畜禽污染整治、农村改厕“三格池”建设等重点内容。拓展筹资渠道，形成项目支持、预算投入、社会筹资和群众付费的多方投入模式，确保整治工作持续推进。
（四）创新思路“改”。改变农民生活习惯是人居环境整治的“治本之策”。通过完善村规民约，引导全民参与整治工作。加大评比表彰力度，完善奖惩机制，让先进者“有面子”，让落后者“没面子”；充分发挥乡贤、妇贤带动引领作用。
（五）全力以赴“治”。坚持问题导向是实现人居环境提升的法宝。紧紧抓住农村生活垃圾分类减量这一关键，对农村黑臭水体、畜禽污染治理等工作要严格落实好治理规划，确保完成年度任务；加快推进厕所革命，完成乡镇污水处理厂建设并尽快投入使用，探索农村生活污水处理的有效途径。