融资平台经历了十年的成长，作为地方政府重要的融资渠道，在城镇建设、基础设施改善、产业培育与发展等诸多方面取得不俗的成绩。但也困于相关政策的摆动，国家对融资平台的政策经历了鼓励、防范、松动、收紧四个阶段，致使地方对平台公司转型持观望态度，2017年底，银监会融资平台名单中共有11734家，至2018年6月份仅2629 家平台退出。自十九大召开以来，我国金融监管政策持续收紧，金融去杠杆进一步深化推进，融资平台转型已是大势所趋。

融资平台公司转型就是身份由事业单位向国有企业转变，经营行为由依靠政府到依靠自身转变，管理模式由单纯的资产、资金管理平台向市场化综合运营主体转变。转型之目的不是政府卸包袱，躲债务，而是更有能力扛包袱，还债务；不是以缩减投资为目标，而是使投资更有效，额度更加大。平台转型后，至少在如下三个方面可以持续发力：

一是积极化解存量债务。经过几轮清理，政府债务底子已澄清，其中绝大多数是由平台公司承担，下一步，就是如何化解存量债务。依靠财政增收来偿还，至少暂时不太现实，唯有做大做强平台公司，增加经营性收入，持续实现利润，才是打好政府债务风险防控攻坚战的首选。

二是实施政府项目。最近召开的中央经济工作会议和出台的国务院101号文件，把推动国有资本做大做强做优列入了今年乃至今后的重点工作任务，继续保持基础设施领域补短板的力度，并明确提出要合理保障平台公司正常融资需求，支持平台公司转型后，依法合规承接政府公益性项目，这些都是十分利好的信号。

三是支持产业发展。地方融资平台公司作为对当地规划、资源禀赋、产业最熟悉的国有企业，可以充分发挥其属地化和获取中长期低息贷款的融资优势，牵头对一些见效稍长，投资规模较大，又对地方经济发展拉动效应明显，民营资本持观望或不愿投资的产业项目予以培育和引导。

我市平台公司转型后，要实现高质量发展，仍任重道远，需各方全力支持，为此，提如下几点建议：

一、提供优良保障

首先要搭建精简高效的组织管控体系。打造权责清晰、运转协调、制衡有效的决策执行和监督体系，以适应公司向国有资本投资公司转型和跨越式高质量发展的需要。其次要妥善处理存量债务。对平台公司所承担的债务，要有可靠的偿债来源，降低财务风险，确保融资平台公司市场化转型后轻装上阵，建立起高效可持续的资产运作平台。第三，政府要大力帮扶。万事开头难，转型之后，难免会遇到各种困难，需要政府和部门的支持和呵护，做到扶上马，送一程，可以肯定这种支持和呵护，带来的是经济效益和社会效益的提升，管理能力的提高。

二、注入优良资产

优良资产是平台公司的血液，有好的资产就有好的起步。首先要优化现有资产。对平台公司成立和运行过程中，政府注入的土地、特许经营项目和其他资产，要通过理清权属，完善手续，使其成为优良资产，实现市场价值。其次要盘活政府存量资产。建议全面清理、充分归集、科学配置给平台公司，通过平台公司合理经营，使这些资产活起来，变为资金、资本。再次要整合经营性单位。建议结合此轮事业单位改革，将一些经营性事业单位，按功能划分，合理整合到各平台公司，组建集团，以实现平台公司做大、做强、做优的目标。

三、重视人才选聘

平台公司完成市场化转型后，若要巩固成果，成功转型，并发展壮大、创新价值、创造财富，人才尤为重要。要重视人才的选聘，保留公司与机关、事业单位合理流动的通道，制定科学的组织管理体系及内部薪酬绩效制度，帮助平台公司建立选人、育人、用人、留人的良好机制。通过人才的创新能力带动平台公司的创造能力，为实现高质量发展提供人才支持和智力保障。

我们坚信，通过几年共同努力，融资平台公司不仅不会成为政府的包袱，还有望成为地方最好的国有企业，以市场行为实现“市长”意图，为增加国有资本经营预算收入、支持产业发展及解决就业带来显著的经济效益和社会效益。