反映社情民意，是人民政协履行职能的重要基础和基本环节。人民政协的生命力，从某种意义上讲就源自于对民情民意的高度关切。只有真正了解民情、尊重民意、顺乎民心，才能实现团结和民主。社情民意是政治协商的客观依据，是民主监督的重要内容，也是参政议政的基本素材。社情民意与提案、大会发言相比，内容简明扼要，运转周期短，环节少，具有快捷、直通高层的特点。反映社情民意既是人民政协的责任，也是我们的光荣。根据近三年从事社情民意工作的实践，笔者认为，反映社情民意，必须把握好“五性”。

一、收集环节上，要注重把握好广泛性

人民政协是中国共产党领导的各党派、团体、民族、阶层大团结、大联合的组织，联系面广，代表性强，具有广泛的社会基础和深厚的群众基础，由此决定了信息来源比较广泛。笔者认为，要做好反映社情民意的工作，必须对信息进行挖掘和开发利用。一是要主动与政协委员联系。政协委员是社情民意的主体，只有加强与委员的联系，充分发挥他们的重要作用，才能反映广大群众的愿望和要求，才能不断拓宽信息量。二是要加强与地方党委办、政府办联系。及时了解地方党委政府的重大决策，加强信息的沟通与交流。如今年3月初，出现连续10多天的阴雨天气，使山林中枯枝落叶较往年成倍增多，随着森林生态旅游业的蓬勃发展，进出林区人员大量增加，封建迷信活动如上坟烧纸、烧香、放鞭炮等陋习屡禁不止，加上春耕生产和烧荒造林，砍荒烧荒的人员急剧增多，每年的清明祭祖、春耕烧荒之时就是山火肆虑之日，经常是山山点火，岭岭冒烟。为此，我与山区林业大县安化联系，收集有关森林山火的数据，并深入基层进行认真细致地综合调研，及时向省政协反映了《“清明”即将来临森林防火亟待加强》的社情民意。信息中的许多内容被采纳到省政府办公厅下发的加强森林防火的文件之中。三是通过走访委员和召开不同形式的会议，从委员的意见建议中提炼社情民意。四是从调研、视察中发现社情民意。五是主动从会议、座谈、走访中整理和捕捉社情民意。六是主动从基层上报的情况、简报、提案、发言、信件等材料中收集、整理社情民意。如省政协今年第29期采用的《关于加快科技入户的几点建议》、第32期采用的《关于对返乡农民工就业情况的调查分析》等稿件，就是从市科技局、市科协、市工商联、市劳动和社会保障等部门上报的材料和委员提案中收集整理，经市政协主要领导审批上报的。

二、选题环节上，要注重把握好预见性

随着信息渠道的不断拓宽，每天汇集到领导面前的信息越来越多。如果仅仅是一般性的情况，或者是已通过媒体披露过的新闻就失去了通过政协渠道反映的价值。因而，反映社情民意必须具有预见性，要能让决策者从中吸取“前瞻”的营养，形成预见性的观察与思考，从而科学决策。只有这样，政协社情民意才能出更多的“精品”。笔者认为：一是要围绕每个时期党委政府的中心工作，拟定社情民意征集和报送重点，做到有的放矢。如国际金融危机发生以来，中小企业发展步入“严冬”，面临周转资金短缺，产品销售受阻等问题，政府的财政收入因而受到影响。打好“中小企业发展仗、经济结构调整仗、财政收入翻身仗”，是各级党委政府近年来的中心工作。为此，我根据实地调研和信息收集，围绕“三大仗’，先后上报了《扶持中小企业走出困境》、《在金融危机下保持中小企业健康发展的四点建议》等社情民意，被省政协采用，有的成为党政领导的决策参考意见。二是要抓住人民群众普遍关注的热点、焦点和敏感问题进行选题，及时准确地把群众的意见和要求反映给党政领导，以利于这些问题的妥善解决。如下岗职工再就业、农村贫困人口最低生活保障、湖田甩亩、农村“两会一部”资金兑付等问题，都是群众普遍关注的。我根据有关部门上报的材料和政协委员发言内容，通过走访有关部门和部分群众，编发的《妥善解决土地纠纷，积极维护农村稳定》《关于加快农业保险进村入户的建议》等社情民意，被有关部门及时采纳到相关文件之中。三是要突出改革、发展和稳定的大局，注意收集和反映社会生活中苗头性、倾向性和典型性的新情况、新问题。2009年春节过后，我国猪肉价格一路走低，特别是4月底全球甲型H1N1流感疫情暴发以来，生猪价更是急剧下跌，绝大多数规模猪场已出现不同程度的亏损。为此，我立即向省政协反映了《当前生猪市场形势分析及对策建议》的社情民意，提出要加大政策扶持力度，力保规模化生猪养殖稳定发展；加强市场监管，增加猪肉消费；大力发展标准化规模养殖，增强竞争力；积极推进生猪产业化经营，提高经济效益等建议。这条社情民意被全国政协采用。有关部门高度重视，已采取多项政策措施保护养殖户的积极性。四是要根据政协特点，选择和反映其他渠道难以得到、不易反映的信息。由于政协委员来自各界别、各个方面，代表性强，看问题的角度不同。政协的特点是位置超脱，较少受到局限，反映问题比较客观，敢于反映各种不同的声音，特别是一些尖锐的批评意见。在平时收集和整理社情民意时，要注意从不同界别、不同层次、不同角度，反映不同利益群体的愿望和要求，而不是简单地照转一些专题性信息。

三、整理环节上，要注重把握好准确性

一条好的社情民意，绝不能一听就信，一信就报。笔者认为，对收集的信息要进行认真的思考和提练，透过现象看本质。特别是对一些影响较大的信息和敏感问题，要注重把握其真实性和可操作性。犹如真实性是新闻的生命一样，社情民意的第一要素就是真实性。社情民意的真实可靠，决定了它的可信度，也决定了它的实际价值。缺乏真实性，就失去了反映的价值，也就失去了参考的意义。可操作性就是提出建设性意见时，应把握“宜粗不宜细、宜简不宜繁”的原则。要给决策者留出“修订”与“完善”的空间，决不可将话说得过满，将点子出得精妙过头。为使反映的社情民意真实可靠和具有可操作性，在整理过程中，要做到有喜报喜，有忧报忧，不夸大，不缩小，不曲解，不加枝添叶，更不生编硬造，把自己当作“照相机”和“传送带”。对个别一时不明确的问题，应深入调查，反复核实，多问、多听、多记，大胆质疑，不厌其烦地把工作做细做牢，避免差错和失误。在把握信息真实性的基础上，对掌握的社情民意，再进行去粗取精，由表及里的综合分析，对所提的建设性意见把握好切实可行的分寸，使社情民意得到升华。

四、写作环境节上，要注重把握好特殊性

社情民意从写作方面来说，既要注意公文写作的要求，又要体现写作的特殊性。为了把社情民意编写好，要着重把握住以下几点：在内容上坚持一事一议的原则。每条社情民意只反映一个问题。做到有情况、有分析、有建议。在标题上，尽量启用一个好的信息标题。因为社情民意是给领导提供情况的，各级领导平时都很忙，他们在百忙中挤出宝贵时间来翻阅各类文件和信息，特别注意的是信息的标题。假如一条好社情民意，由于标题不起眼而在领导的眼下失掉，那将是很可惜的。在选材上，着重筛选一些确实需要让领导知道或需要请领导解决的问题，对于一般性的问题和比较泛泛的意见，就不占用领导的宝贵时间。在文字阐述上，做到开门见山，说理清晰，文字简练，层次分明，让人一目了然。在语言表达上，尽量采用具体、生动的语言。如前一阶段我编发的政协委员反映当前液化气价格过高的社情民意。社情民意中直接用“居民不是唐僧肉”这些政协委员的原话，它形象生动、寓意深刻，锋芒直指一些部门乱收费弊端，听了发人深省，耐人寻味。

五、报送环节上，要注重把握好时效性

实践表明，社情民意的价值往往取决于快，特别是对那些热点问题，或易激化矛盾的苗头性问题，应尽快使领导知晓，以便采取措施妥善解决，迟到的社情民意必将失去意义。因此，在采写和上报社情民意时，始终坚持时间第一的意识，以只争朝夕的精神，从速采写、从快上报。如2009年7月，新疆事件发生后，我迅速向省政协上报了《关于汲取“东突”暴力事件教训，维护我国稳定工作的建议》、《在全国范围内开展反分裂斗争教育的建议》等两条社情民意，分别被省政协和全国政协采用。

反映社情民意，除把握好上述“五性”外，还必须切实做到“四勤”。一是勤动腿。守株待兔只是童话，坐在办公室里等不来社情民意。只有经常深入基层、深入农村、深入到群众之中，才能收集和选准社情民意的“富矿”。二是勤动手。做任何事情都必须有热情，不怕吃苦。同样，要做好社情民意工作，必须时刻牢记“艰苦奋斗”的优良传统和作风，做到勤动手记、勤动手写，再忙也要挤出时间做好社情民意的采写和报送工作。三是勤动脑。从事政协社情民意工作，既要掌握党的路线、方针、政策，更要通晓政协业务知识；既要有独立完成任务的能力，更要有精于高效、执着追求的奉献精神。因此，从事政协社情民意工作的人员，必须注重学习，善于观察，勤于思考。可以说，不断加强政治、经济、科技、文化等方面知识的学习，勤于动脑，是做好社情民意工作的重要基础。四是勤参会阅文。对信息工作人员，还必须摸上情、晓内情、通外情，要经常参加重要会议，在了解时事、学习文件上要先行一步，做到“高站位”办信息，确保信息工作始终不渝地与领导合拍，适应新形势的需要。