“资阳区是全国为数不多的‘中国城乡困难群体问题调查点’，知道的人不多，但作用却不小，是一趟建言直通车。”市政协委员、资阳区民政局局长的戴远怀三句话离不开本行，总想着困难群众，想让更多人听到他们的声音。在益阳“两会”召开前夕，这位心忧困难群体的委员和记者聊起了发挥作用为民代言的话题。“通过这个调查点，我们的调研材料可以直接传到国家民政部的政研室，给他们作参考。”事实上，由戴远怀发起的一项调研已经显现成效。2009年年底开始，戴远怀率队开展对资阳区未满18周岁的孤儿生活状况的调研，最后形成的调研报告引起了民政部的重视，2010年年底，民政部对这一群体划拨了专项救助资金。“去年我们还开展了3项调研，现在正在形成建议，准备继续通过这个渠道向上提交。”戴远怀说的这3项调研分别是关于精神病人专项救助、农村五保户供养标准提高和增加农村低保户治病专项资金的。

    说起这些调研，戴远怀话里眼中都是责任。“你想想，物价涨了多少，虽然现在加了物价补贴，但是五保户的日子还是难得很啊。”“农村低保户本就是靠低保吃饭了，他再生个病的话，很可能饭都吃不上了”……在戴远怀看来，民政是为群众服务的，更是弱势群体心中的顶梁柱，一定要有责任心、爱心和公平心。“今年开两会，我打算提提社区建设的建议，加强我们的基层建设，保障基层工作人员的福利待遇，提高他们的工作积极性，毕竟城里的困难群众都在社区，很多工作都需要社区去做。”再过几天，戴远怀要揣着这个建议去开会。（记者张丹丹 通讯员 罗小军）