为全面禁止和惩治非法野生动物交易行为，革除滥食野生动物的陋习，维护生物安全和生态安全，有效防范重大公共卫生风险，切实保障人民群众生命健康安全，十三届全国人大常委会第十六次会议于2020年2月24日表决通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定（以下简称禁野决定），决定自公布之日起施行。

在桃江县三堂街镇王母村的和成蛇类养殖专业合作社，有成品蛇17000条，规模市值达800万元，因受禁野决定和疫情影响，成品蛇不仅不能销售，且损失每天都在增加，可能出现投资失败的风险。

其中涉及小额信贷141万元，34户贫困户，20万元中央专项扶贫资金，51户贫困户120人的入股分红，还有贫困户4人处于待业状态，贫困户的收入得不到保障，合作社也面临不能偿还贷款利息的困境。

这是益阳市政协委员、民建益阳市委秘书长、驻桃江县武潭镇善溪村帮扶工作队员陈发良在调研中的发现，禁野决定的出台对扶贫工作影响广泛，部分贫困户收入受到严重影响。

桃江县位于中亚热带，特种养殖产品较丰富，从业人员较多，有禽畜类、水产类和野生动物三大类，覆盖15个乡镇约160个村，其中涉及贫困村20个，共有312户贫困户有利益联结。该县特种养殖场有贫困户参与的涉及9个乡镇12个村，其中有5户贫困户为特种养殖户，143户贫困户在特种养殖场有入股，有149户贫困户的小额信贷资金在特种养殖场委托帮扶。还有一部分贫困户土地流转给了特种养殖场，有的贫困户在特种养殖场务工，因特种养殖业受疫情影响较大，这部分贫困户面临收入减少，有返贫可能，同时部分享有小额信贷政策的贫困户也存在逾期风险。

对此，陈发良通过微信、电话联系、实地走访等方式调研各地特种养殖场，迅速向益阳市政协提交《全国人大“关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定”对脱贫攻坚工作的影响亟待重视》的社情民意信息。

陈发良建议，要尽快出台帮扶特种养殖户和相关贫困户政策措施。据陈发良摸底调查，桃江县大部分特种养殖户为合法经营，都办理了人工繁育许可证，突然禁养禁售，对他们的生产生活造成较大影响，尤其是还有一部分贫困户的收入也将受影响。他呼吁相关部门出台关心关爱特种养殖户的政策措施，如适当补偿、贷款贴息、开征特种养殖保险、救助受影响的贫困户等，避免出现新的贫困户或导致部分贫困户返贫。同时，陈发良建议尽快制定细分禁养名录，建议相关部门对禁养名录进行细分，已经完全成熟的养殖种类，只进行监管，不实施禁养，需要禁养的采取逐步禁养的政策，避免造成新的社会矛盾，影响社会稳定。

此外，陈发良还建议，全面建立特种养殖行业食品溯源系统，对于允许食用的特种养殖种类，建议率先全面建立食品溯源系统，保证每只销售的动物都能查出来源，避免野生动物混进养殖动物中。参与、从事特种养殖行业的贫困户一无资金二无其他技能，创业转行都难以立足谋生。

他呼吁政府有关部门予以引导扶持，分流到从事养猪养牛等传统养殖行业，如此既可以利用原来的养殖场所，也可以发挥其养殖相关经验，稳定保障贫困户就业和增收，确保未脱贫贫困户增收脱贫和已脱贫贫困户稳定不返贫。