省发改委11月3日发布全省“十三五”煤炭工业发展规划，为提高我省煤炭产业集中度，将依据煤炭资源禀赋、市场区位、环境容量等因素，优化煤炭产业布局，重点建设四大煤炭生产基地和支持两大煤炭企业集团建设；从2016年起，3年内原则上停止新建煤矿项目，停止新增产能的技术改造和产能核增项目；“十三五”期间，全省煤矿矿井数量控制在200处左右，煤炭产量稳定在2500万吨左右。

　　四大煤炭产业基地分别是：娄底市（800万吨级基地）、郴州市（600万吨级基地）、株洲市（500万吨级基地）、衡阳市（600万吨级基地）；两大煤炭企业集团分别是：湖南省煤业集团（400万吨级企业）、湖南华润煤业有限公司（200万吨级企业）。同时分别在岳阳、株洲、衡阳、郴州、常德、娄底建设6个煤炭储配基地。

　　加快淘汰落后产能。关闭煤与瓦斯突出等灾害隐患严重的9万吨/年及以下煤矿，支持资源枯竭、开采难度大、煤质差和效益低的煤矿依法有序退出，逐步引导非重点产煤区整体退出煤炭生产市场。至2020年底淘汰落后产能1500万吨。

　　加强标准化矿井建设。至2020年，全省所有生产矿井达到三级及以上安全质量标准化要求，建设二级安全质量标准化矿井50处，一级安全质量标准化矿井10处，提升安全生产保障能力。坚决遏制重特大事故发生，有效防范较大事故，事故死亡总数和较大以上事故起数较2015年下降40%。