开幕式现场

市政协主席黄加忠作常委会工作报告

市政协副主席徐德华作提案工作报告

市委书记胡忠雄作重要讲话

1月11日，中国人民政治协商会议益阳市第五届委员会第四次会议在益阳大剧院隆重开幕。

会场内，简朴、庄重，气氛热烈而融洽。来自全市各个界别、各条战线的市政协委员，齐聚一堂，共谋发展。在为期4天的会议中，委员们将紧紧围绕“十三五”规划的谋划与实施，围绕加快益阳发展，全面建成小康社会，积极履职，更多更好地发挥作用，展开充分讨论协商；列席市五届人大五次会议，协商讨论有关重大事项；选举政协益阳市第五届委员会秘书长和常委。

昨天的开幕大会，应到委员370人，实到348人，因病、因事请假15人，缺席7人，符合规定人数。

出席开幕式并在主席台前排就座的领导有：中共益阳市委书记胡忠雄，市委副书记、市长许显辉，市政协主席黄加忠，副主席梅敏亚、李长庚、吴宏斌、夏宏宇、卜铁洪、徐德华、胡捷、黄仲书、曾斌，市政协党组成员刘桦。

大会的执行主席是：黄加忠、梅敏亚、李长庚、吴宏斌。市政协副主席梅敏亚主持大会。

本次大会主要有三项议程：市政协主席黄加忠作政协益阳市第五届委员会常务委员会工作报告；市政协副主席徐德华作政协益阳市第五届委员会常务委员会关于五届三次会议以来提案工作情况的报告；中共益阳市委书记胡忠雄作重要讲话。

黄加忠所作的政协常委会工作报告，全面回顾总结了过去一年政协工作，并就2016年全市政协工作作出了具体部署安排。关于过去一年的全市政协工作，黄加忠归纳总结了五个重点方面的成绩，即推进民主，政治协商有作为；务实创新，民主监督有力度；发挥优势，参政议政有成效；凝心聚力，团结合作有活力；勇于探索，自身建设有进步。

谈到2016年的政协工作，黄加忠说，今年是本届政协的换届之年，也是“十三五”规划的开局之年。市政协要认真学习贯彻落实中共十八届五中全会精神，按照市委政协工作会议的决策部署，团结各党派团体和社会各界人士，围绕全市经济社会发展的战略布局，积极提升履职能力，为本届政协收好尾，为“十三五”开好头。黄加忠要求，各级政协组织和广大政协委员，加强学习，认真贯彻落实党的十八届五中全会精神；忠实履职，围绕“十三五”积极建言献策；和谐共进，做到政治上明白坚定；负重奋进，全力服务益阳发展大局；不断探索，实现自身建设新跨越，为益阳经济社会发展作出新的更大的贡献。

徐德华代表市政协常委会作提案工作报告。他说，一年来，广大政协委员和政协各组成单位，认真履行职能，积极运用提案建言献策，共提交提案204件。其中，集体提案19件，委员个人和联名提案185件；经提案委员会审查立案107件，立案率为52.5%；作为委员来信和社情民意转相关部门研究参考的48件。截至2015年9月底，所交提案已全部办复。其中所提问题已经解决或基本解决的A类提案25件，占23.4%；正在解决或列入计划逐步解决的B类提案79件，占73.8%；因现行政策或条件限制暂时不能解决，留作参考的C类提案3件，占2.8%。委员对提案办理的满意率为87%，基本满意率为12.1%，不满意率为0.9%。

徐德华强调，2016年，市政协提案工作要打牢基础，努力提高提案整体质量；抓住关键，增强提案办理实效；增强合力，切实提高提案办理工作服务水平。

胡忠雄在讲话中，首先充分肯定了过去一年来的政协工作。他说，全市各级政协组织、广大政协委员和社会各界人士，围绕中心、咨政建言，把握主题、凝聚力量，关注民生、反映民情，各项工作取得显著成绩。对此，市委是满意的，社会各界是肯定的。他代表市委，向全市各级政协组织和广大政协委员、各民主党派、工商联和各人民团体，以及社会各界人士，表示衷心的感谢！

胡忠雄指出，2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，是“十三五”开局之年，也是全面推进结构性改革的攻坚之年。几天前，市委召开了经济工作会议，对推进2016年全市经济社会发展作了全面部署安排，确定了2016年工作的主要目标任务。实现这些目标任务，需要最大限度地凝聚一切社会力量，调动一切积极因素，激发一切创造活力。希望全市各级政协组织和广大政协委员，围绕益阳的发展大局，认真履行工作职责，努力为“十三五”开好局、起好步做出新贡献。要坚持发展为先，多献良策新计；要坚持民生为本，多行好事善举；要坚持团结为重，多出真功实效。

胡忠雄强调，政协工作是党的工作重要的组成部分。各级党委政府要高度重视、大力支持政协工作，积极为政协组织发挥职能作用创造良好环境。要切实帮助解决人民政协工作中存在的困难和问题，为政协履行职能创造良好条件。要切实维护好政协委员的知情权、参政权和监督权，从时间、经费等方面保障政协委员参加政协组织的活动。要重视人民政协的理论研究和宣传工作，把对政协工作的宣传纳入各级党委宣传工作的总体规划，制订年度计划，为人民政协事业发展营造良好的舆论氛围。

大会通报了2015年委员履职考核情况，宣读了评先评优情况通报。

市党政军领导：黎石秋、徐云波、黄进良、杨跃涛、彭建忠、李永军、何俊峰、孙达良、胡立安、曹友华、王保胜、张群华、袁国军、谭喜华、刘时贵、王刚强、程道峰、李志宏、黄东红、周振宇、谢寿保、瞿晏平、张文，市中级人民法院院长董岚，也在主席台就座。

应邀列席的在职厅级干部王新台、喻国良、龚政军、陶世群、张运和、李建华、李建奇、刘辉煌、周逢春、刘柏炎、谢梅成、蔡建宇、罗旺生、郑砚国，市政协离退休老同志代表陆国柱，各区县（市）委书记也在主席台就座。

在主席台就座的还有轮值的市政协常委。