加忠主席、各位副主席：

这次到政协来调研，非常感动，也收获很多感受。每个季度到政协调研一次，与政协的各位领导同志，围绕益阳的经济社会发展、益阳政协的自身建设进行意见交流，我感到十分必要。政协高扬团结和民主两面旗帜，不仅工作思路非常清晰，而且汇报也别具一格，刚才，加忠主席的汇报简明扼要、成竹在胸，把我本次调研关注的课题和一些问题提纲挈领地进行了总结和归纳，各位副主席也围绕自己联系分管的工作讲了一些意见，每个情况的介绍都具有很强的针对性，这种方式很好。市委对市政协上半年的工作是十分满意的，值得充分肯定和高度评价。

市政协讲大局、讲政治、讲纪律，围绕中心、维护核心、凝聚人心，卓有成效地开展了各项工作。在加忠主席的带领下，市政协党组、主席会议成员、常委会班子建设都呈现了讲大局、有作为、重品行的鲜明特点。

市政协在工作的整体布局上，紧紧围绕益阳经济社会发展的中心工作，积极履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能。从不跑偏、从不走调、从不变样，非常难得。大局意识不仅仅是加忠主席作为党组书记一个人的责任，更是市政协整个班子战斗力的综合反映。只帮忙，不添乱，只凝心聚力，不分散精力，这个话好说，做起来难。市政协非常讲大局，把讲政治纪律、政治规矩挺在各项工作的前面，对此，我的印象非常深刻，我也向加忠主席、各位副主席、秘书长和各位委室主任表示感谢。

今年，市政协开展的工作，给益阳打造了一些很好的品牌。一是委员精准扶贫。今年政协在精准扶贫中所做的工作可圈可点，成为了全市精准扶贫大合唱中的铿锵音符。市政协把委员扶贫攻坚活动上升到全局的高度，敢于动真格，对“三个一”行动不参与、不支持的委员，在换届中不再继续提名，在现在这种“好人主义”至上的风气下，敢于较真，助推益阳精准扶贫工作，是需要担当精神的。精准扶贫是党的一项中心工作，也是市委的一项重点工作，中央、省委看得这么重，习近平总书记已经代表执政党，也代表全国13亿7千万人民群众向全世界庄严宣告，到2020年，要基本消灭绝对贫困。市政协动员委员的力量，参与到精准扶贫中来，创造了一个很好的品牌。市政协主席、各位副主席的扶贫联系点，动真格、办实事，创造了一些产业扶贫的好经验，比如卜铁洪副主席围绕益阳的传统“竹凉席”产业，在改变传统工艺的基础上，结合当地的产业特点，和老百姓分散加工的优势，在产业扶贫中，走出了一条成功的路子。市政协在教育扶贫上也很有特色，靶瞄得很准，工作的精准度很高。更让我感动的是政协考虑的不仅仅只这两年的工作，还考虑了未来的三到四年，很不容易。二是防汛救灾。在今年的抗洪救灾中，我和加忠主席交流情况以后，加忠主席当即向我表态：“根据市委的总体安排，需要抽谁你就讲。”所以，这次市政协的副主席都在各自的岗位上关注防汛救灾工作，还有铁洪、德华、胡捷三位副主席直接到了三个区县（市），到了防汛第一线，大家一起经过了7月4日晚上资水洪峰过境的不眠之夜。也正因为大家同心同德，拧成一股绳，我们这次才抗击住了自1996年以来最大洪水的考验。近一个月的湖区、山区防汛两面作战，大家确实辛苦了，但同时，我们应该感到很欣慰，因为我们的辛苦减少了老百姓的痛苦，没有溃一堤一垸，没有垮一库一坝，把老百姓的生命财产损失降到了最低。昨天，我在省里参加经济工作会议时，守盛书记对我们讲：今年的防汛救灾工作告一个段落，省委在适当的时候要对今年的防汛救灾工作进行认真的总结，要继续发扬抗洪的精神，把湖南的经济工作搞上去。我们当时听了很欣慰，因为省委、省政府认为益阳今年经受住了洪水的考验，我们的人大、政协领导丝毫没有等着瞧、等着看，都是主动请战。加忠主席在向各位副主席安排任务以后，大家马上赶赴一线，大家一起上，这说明益阳人在大灾面前能够众志成城、团结一心，所以我发自内心的感谢大家。

市政协在三大职能的履行，可圈可点，加忠主席刚才总结上半年工作的“三个看点”，下半年工作“三个任务”，市委都认同。对市委提出的建议，市委也接受。刚才，我也是有感而发，患难之交见真情，今年益阳有大灾，但在大灾面前，我们表现出了一种益阳精神、一种抗洪精神，回顾这一个月，历历在目，让人难以忘怀。我发自内心地感谢加忠主席、各位副主席、秘书长、各位委室主任对市委工作的理解、包容和支持。

这次调研，我一方面就换届工作征求大家的建议，另一方面也想就换届工作讲几点意见，供加忠主席、各位副主席、秘书长在下一步工作中思考。

1. 市政协党组要在换届工作中继续发扬严明纪律、敢于担当的作风，继续为益阳的换届工作提供正能量、发出好声音。在与政协各位领导的交流中，我切实感到大家的个体素质都非常高，很有品味，也很重品行。在这次换届推荐过程中，我们严格按照中央和省委的要求，不圈定任何人，不开任何规模的会议，一定让每一个同志把自己真实的想法说出来，不设任何框架，不内定任何人选。这次我们推荐出来的干部在第二轮推荐时展现出了较强的的政治见地、道德修养、职业操守、人格魅力，展现了良好的个人素养和综合素质，得到了大家的认同。我为政协的同志感到欣慰的是，政协同志的工作得到了大家的认同，体现了大家的品行和一种人格力量，这不仅是对个人的认同，也是对市政协党组、政协主席和政协工作的认同。每一个人的品行和个人修炼是分不开的，在风清气正的环境下，大家可以共同监督、共同提高。这次换届推荐如果市政协党组、主席们过分强调个人利益、个人进退，那么很容易引发一些不同的声音、负面的情绪，但是政协的同志发挥了正面的影响作用，这个作用是不可低估的。所以要请市政协党组、常委会议、主席会议继续发扬讲大局、讲纪律的优良传统。

2. 继续帮忙把关政协委员的提名。政协委员的提名有两大块，第一块是连任的政协委员，另一块是新增的政协委员。对于连任的政协委员，从委员履职情况的考核来看，政协是有思路，有办法，也是有实效的，哪些委员能否连任，可能市委组织部、市委统战部都没有市政协党组、政协主席们看得准，所以在政协委员继续提名的过程中，不管主体责任怎么划分，政协一定要把好关，因为委员履职的基础情况在政协。政协认为委员不能继续提名的，组织部门、统战部门要再把关。我个人认为，要把政协委员继续提名的监督权、提名权作为政协党组的话语权、决定权，具体怎么操作，我们可以继续研究。从往年来看，“两代表一委员”进行履职情况考核时，只有政协敢动真格，这也为政协委员换届提名提供了极好的工作基础。刚才加忠主席和几位副主席提出的意见，特别是一个家庭中多人是“两代表一委员”的，必须严格把关。我个人不主张一个家庭中占据两个或者两个以上“两代表一委员”名额，这种导向在社会上的影响非常不好。我们今年能不能出台一个规定，就是除了特殊的职务代表和职务委员外，“两代表一委员”在一个家庭当中不能重复或交叉产生。委员是基础，决定了未来五年政协的工作，委员选准了，社会导向才会好，政协充分发挥委员的作用，才会在社会上形成更好的影响力，为全市经济社会发展发挥更大的作用。

3. 一定要进一步严明换届纪律，把风清气正进行到底。我作为市委书记，也请大家继续对我的工作进行监督。如果我要大家在换届中不打招呼，自己却打招呼，那我是对自己职业操守的背叛。政协可以在这方面对市委提出更多好的批评意见。政协不仅可以在“扶贫攻坚”中发挥民主监督优势，在重点领域、民生工程中同样可以进一步地发挥民主监督的作用。

4. 干部的交流问题。这项工作有三个方面，一是领导干部的交流。这次换届中，政协有的领导同志由于年龄或者届期原因，会从领导岗位上进行调整。市委从来没有放弃对这些同志的争取，我在省委、省委组织部、省委统战部都汇报过这些问题，换届工作是省委一盘棋，益阳也有一些特殊性，加忠主席、敏亚副主席作为政协党组书记、副书记，也对同志们非常关心，也多次对我提出了这方面的一些建议和想法。我会在这一方面履行一个市委书记的职责，虽然我不能给大家作出任何承诺，但我会对得起自己的良心，对得起大家工作这么多年的岗位和结下的友情。二是委室主任的交流和配备。我的思想一直非常明确，既然政协的工作做得好，那就要表现在用干部。坦率的讲，这几年，从旋君书记到我接任以后，市委对市政协党组的人选推荐和干部交流的推荐是高度重视的，首先你们推得很准，其次政协的工作让我们放心。我们要让在政协工作的同志有奔头，丝毫不能比在其他几大家工作的同志差。三是年轻干部的交流。政协在干部进口的问题上，年轻化、知识化、专业化、革命化注重得很好，这也为下一步加大政协干部的交流打下了很好的基础。在干部交流的问题上，市委的思路非常清晰，请加忠主席、各位副主席放心。

今年防汛救灾工作已取得阶段性成果，换届工作刚刚开始，市委希望市政协在加忠主席的率领下，继续讲大局、敢担当、有作为、求实效，为全市换届工作和经济社会发展作出更大的贡献。在此，我代表市委，为政协各位领导同志上半年的出色表现点赞，向你们工作取得的成效表示祝贺，也向你们对市委工作的支持和理解表示感谢。

谢谢大家。