党的十九大报告明确提出“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。青少年处于自我认知能力、社会适应能力从不成熟向成熟过渡的社会化关键阶段，因情绪波动大、自我调节力弱、从众意识强、容易走极端等特征，导致青少年社会心理问题频发，校园暴力、霸凌、自杀现象屡禁不止，对青少年身心健康、校园环境、家庭和睦及社会和谐带来恶性影响。学校作为个体社会化的重要场所，有对青少年进行心理疏导与及时干预的有利条件，教育系统社会心理服务网络亟待进一步纵深覆盖。目前，在具体工作开展中主要存在以下问题：

一是心理辅导“供给”不充足，在校心理教师配备不均衡，心理健康辅导室利用率不高。心理教师在区域间、城乡间配备差异明显。如湖南省长沙市各区中小学基本配置有专职心理教师，而周边某市某区的心理教师配备严重不足，平均约每3所中小学才配有1名拥有专业资质的全职心理教师。一些学校在教师招考中未设置心理健康教师职位，不少在校心理教师由思品、科技等教师兼任，专职心理教师往往身兼数职，难以开展好本职工作。部分学校虽然设有心理辅导室，但在实际投入使用中，因缺乏相应师资、追求“升学率”，忽视学生心理健康，大多数学校的心理咨询室被闲置，心理健康辅导室利用率较低，心理健康辅导未常态化开展。

二是心理辅导“需求”被掩盖，学生主动咨询意愿与意识较低。不少学生对心理健康缺乏正确认识，家长对子女心理健康问题缺乏重视，加之传统观念影响，学生往往认为遇到心理障碍就是“精神不正常”“神经病”，碍于情面而回避主动寻求心理咨询和帮助，以致于错过进行有效心理疏导的时机。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

三是心理辅导“衔接”不紧密 ，缺乏抓手推动工作落地。2018年，教育部印发了《高等学校学生心理健康教育指导纲要》，提出高校需开设心理健康教育公共必修课，中小学心理辅导则主要依靠不定期的讲座活动，两者均存在心理健康建设方式单一、缺乏工作抓手的现象，导致心理辅导“供”“需”失衡、衔接不紧。

四是心理辅导“网络”未健全，家-校-社合作机制亟待完善。青少年心理健康问题的形成往往是由多方面因素共同造成，要解决心理问题，除了心理辅导教师提供专业咨询外，还需要班主任、任课老师、同学的配合帮助，需要家长的陪伴关爱与外界的包容友爱，目前，家庭、学校、社会多方合作机制还不健全，影响社会心理服务网络纵深覆盖。

为此，特提出如下建议：

一是提升供给，改善心理辅导教育软硬件条件。首先要以心理教师均等化配置为原则，吸纳专业人才，保障师资力量。对所有中小学的教师岗位设置及编制聘用中明确心理教师的配备与地位，加强心理辅导教师的职业认同感与成就感。其次要发挥学校心理健康辅导室、测评室、团体活动室等各类平台功能，根据实际情况，地方教育部门给予一定财政补贴，并组织专家组对心理功能室的建设、使用、管理情况进行定期走访验收，确保心理辅导室正常运转、发挥实效。

二是畅通需求，加大科普宣传，消除学生疑虑。通过学校网络平台、主题活动、板报宣传等方式，加强心理健康知识的科普教育。心理咨询室应提供面询、电询、信询等多种咨询方式，在咨询全程强化自愿性、保密性等咨询原则，破除学生“有心理问题丢面子”“不好意思做心理咨询”的不当认识与心理疑虑，对有需求的学生提供及时的心理支持和咨询服务。
    三是加强衔接，打造工作抓手，建立心理健康测评数据库。建立学生在校期间“测评-建档-跟踪”的全程心理健康测评数据库，自学生入学起即开展心理素质普查，通过科学使用测评工具，完成心理健康指标建档，筛查特定敏感对象，通过重点关注、跟踪随访，了解其心理动态，对不良苗头及时进行干预，借助525心理健康节、定期心理团建、开展社团活动等载体，打造工作抓手，加强供需衔接。

四是构建网络，探索建立“家校社”教养共同体。加快家校社共同体建设，完善工作机制，搭建沟通平台，充分发挥好家庭教育的基础作用，通过编制《家长手册》，优化课程设计，丰富家长学校等业余教育形式，帮助家长提升家庭教育的能力，积极发挥好学校和社会的德育、美育功能，提高教师、家庭教育指导能力，加强家校联系，及时反馈教育效果，通过强化媒体正能量传播，营造理性、包容、和谐的社会氛围，构建家庭、学校和社会的心理健康服务网络。