关于改进我市科学技术奖励工作的建议

市政协委员夏泓反映：2002年，市人民政府2号令发布了《益阳市科学技术进步奖励办法》，并于同年8月5日开始施行。从当年开始，市人民政府设立益阳市科学技术进步奖，设一等奖、二等奖、三等奖，奖金分别为2万元、1万元、0.5万元。市科学技术进步奖奖励经费纳入财政预算。

该办法已实施14年，一直未进行修订；关于科学技术奖励，也没有出台新的规定。科学技术奖项设置、奖励标准一直维持原状，不能适应新形势、满足新要求。一是与鼓励创新的精神形成反差。湖南省科技创新大会、市第六次党代会、市第六届人大一次会议均释放了强烈的“创新引领、开放崛起”的信号，强调全面实施创新驱动发展战略，强化企业技术创新主体地位，促进“大众创业、万众创新”的氛围，低标准的科学技术奖励与党委、政府对科学技术的重视形成较大反差。二是与经济社会发展的水平严重脱节。从2002年至今，益阳市的经济社会发展发生了翻天覆地的变化，在较长一段时期，生产总值都是以两位数的速度快速增长。我市的各项经济指标在全省处于中等水平，但科学技术进步奖励标准却是全省最低。

为此，就我市科学技术奖励提出两点建议：

一是在奖项设置上应更科学。《长沙市科学技术奖励办法》（长政发〔2013〕16号）将科学技术奖分为市科学技术创新贡献奖、市企业科技创新市长奖、市科学技术进步奖三类。株洲市人民政府设立市科学技术杰出贡献奖、市科学技术进步奖、市青少年科技创新奖三类。湘西自治州科学技术奖包括科学技术贡献奖、科学技术进步奖、科学技术合作奖三类。建议市人民政府在借鉴其他市（州）做法并结合本地实际情况的基础上，科学设置我市科学技术奖项，改变我市单一设置“科学技术进步奖”的现状。

二是在奖励标准上应更合理。以科学技术进步奖为例，长沙市的奖励标准为一等奖10万元、二等奖6万元、三等奖3万元（2013年文件）；株洲市的奖励标准为一等奖6万元、二等奖4万元、三等奖2万元（2010年文件）；湘西自治州奖励标准为一等奖5万元、二等奖3万元、三等奖2万元（2014年文件）。建议市府根据我市国民经济发展情况，合理确定奖励标准，确保奖励水平不低于全省平均值。