桃江县政协委员、民建益阳参政议政委员会副主任、桃江县图书馆馆长高玉辉说：农家书屋作为党中央、国务院的五大文化惠民工程之一，已实施近十年。十年来，农家书屋在解决农民读书难、看报难、保障农民享受基本文化权益、缩小城乡文化差别，实现文化服务均等化、促进改革开放成果的共建共享方面，确实起到了一定的作用。但也不容讳言，农家书屋普遍存在重建轻管问题，致使有的农家书屋成了“农家虚屋”，导致资源浪费，指责颇多。

针对如何解决农家书屋的可持续发展问题，充分发挥农家书屋作用，特提出以下建议：

一、提升品质。现在全国人民奔小康，中华民族实现两个一百年的奋斗梦想，粗放型建设的农家书屋，理应跟上时代前进的步伐。农家书屋应该纳入村（社）区文化服务中心统筹建设为村（社区）图书馆，文化信息资源共享工程基层服务点（现代党员干部远程教育中心）扩建为村（社区）图书馆的电子阅览室。这样可以解决阅读环境不优和容量不足的问题。至于行政村合并后，根据就近和方便农民阅读的原则，确有存在必要的农家书屋可以对其维修添置，改善阅读环境，可以整合到就近中小学图书馆（室）。

二、吸引阅读。首先是加强阅读书籍的针对性和适用性问题。以村（社区）为单位提出采购要求，乡（镇）汇总采购意见，省专家组（综合委员会）选定书目到县图书馆，由县图书馆明确采购书目，按需配送到各村（社区）图书馆；其次是加强流转，以县图书馆为总馆，所有有一定规模和档次的县域内图书馆全部成为分馆，作好县域内图书馆总分馆建设的制度设计，由流动图书服务车上门服务，实现真正意义上的通借通还；第三是组织开展多种形式的读书活动。如征文比赛、作家签名赠书、讲座等。

三、加强管理。村（社区）图书管理员必须专职专人，由县图书馆集中培训，考核合格后方可持证上岗，由村（社区）聘请；县图书馆承担管理员绩效考核工作，管理员工作好坏情况，直接与经济待遇挂钩。

四、加大投入。图书管理员工资由当地县级财政解决70%，乡（镇）解决20%，村（社区）从文化建设费中解决10%。其待遇应比照村、支两委干部。