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关于解决益阳市中心城区停车难问题的建议

作者: 发布时间 : 2023-10-10 发布单位 : 益阳市政协 点击数:

近年来,我市“停车难、停车乱、管理难”问题逐渐凸显。总体来看主要是面临:停车资源总量不足,公共临时停车位被占为私用,地下停车位闲置浪费,智慧停车建设水平较低,缺乏专门机构统筹管理,停车设施配建标准过于粗放等问题(具体见附件的调研报告)。为切实解决问题,建议:

一、加强停车设施规划,增加停车供给

1. 优化停车配建标准。以大数据、云计算等为支撑,按照分地块、分类、分级的原则,并充分考虑中心城区各地块的类型、区位、面积、公交可达性等因素,差异化设置停车配建指标,特别对居住、商业、办公类等与市民生活息息相关的建筑调整停车配建标准,逐步补足停车资源短板。针对新开发建设项目的停车配建指标,应综合考虑停车发展政策、土地利用、公交服务水平、区域停车供应、路网容量等影响因素,不同地块区别对待。

2. 加大停车资源供给。首先,合理挖潜路内停车资源。充分挖掘主干道两旁闲置和可利用土地资源,无论其属于何单位或何种土地性质,对适合建设多层停车场(库)的,由市政府统筹立项建设。其次,政府应逐步加大对公共停车设施建设的投入,制定《中心城区停车设施建设三年行动计划(2023-2025)》。重点实施梓山湖广场地下通道、桃花仑商圈立体车库、中心医院立体车库、五一路商圈公共停车场、桥南商圈公共停车场等项目。

3. 放宽市场准入条件。鼓励各类市场主体全面参与停车设施建设,允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施。通过吸引社会资本进入停车场建设运营领域,有效提升停车位供给总量和管理水平,大力培育规模化、规范化、专业化停车服务企业,推动停车服务向市场化、产业化发展,实现停车资源的高效配置。

二、完善停车收费机制,提高停车利用率

1. 实施差异化收费。综合考虑停车设施等级、服务条件、供求关系及社会承受能力等因素,科学制定差异化收费标准,并坚持动态调整,利用价格杠杆促进停车服务资源利用。同一区域停车设施,区分停车设施所在位置、停车时段、车辆类型等,按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”的原则,制定差别化服务收费标准。

2. 强化收费监管。制定或调整停车服务收费,应当进行价格和成本的调查,对制定或调整价格的必要性、可行性和合理性听取群众意见,并及时公布。同时,健全市场价格规则,加强停车服务收费行为监管,依法加强对机动车停放服务收费的监督检查。

三、构建智慧停车平台,实现停车信息共享

以我市智慧城市平台作为中心点,构建“多点诱导”智慧停车体系,实现中心城区停车场互联互通、泊位数据共享,有效提高停车泊位的使用率和周转率。

四、强化部门协同,保障停车运行秩序

1.健全地下车位租售监管。住建部门加强对新建住宅小区规划车位(库)租售监管,在申请商品房预售时,需要明确车位销售、出租的方式和价格等内容,积极化解住宅小区的停车矛盾,释放闲置停车资源,切实解决住户车辆“有位难停”的难题。

2.强化职能部门协同。停车设施主管部门要对停车位统一重新规划,完善充电桩、路内停车位地磁设备等配套基础设施;交警部门配合将车辆登记信息导入智慧停车平台。并与城市精细化管理、智慧城市建设等相结合,实现中心城区停车资源精细化、智慧化管理。

五、做好后续延伸,倡导绿色文明出行

1.尝试停车资源“错峰共享”。将全市停车资源接入智慧停车平台统一管理,尝试不同功能用地之间停车资源的错峰共享。对于停车资源紧缺的老旧小区,在其周边选择具备条件的支路设置夜间限时停车泊位。

2.加大宣传科学引导。倡导“低碳”、“文明”的生活方式,使有车族自觉形成在城区绿色出行的习惯,在用车时增强文明行车、规范停车的意识。

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