民进湖南省委委员、益阳市政协副秘书长、民进益阳市委会副主委周辉反映：从近期各地新发生的新冠肺炎疫情中发现，快递业均出现了快递小哥感染现象。综合分析，主要原因之一是快递公司，特别是基层快递点疫情防控管理意识不强，又缺乏系统的疫情防控监管和指导，各部门主体责任不够清晰明确。

根据快递行业主要职能，其主要涉及物品收发、运输、仓储、装卸搬运、配送等业务，应该属于交通部门管理。可由于其行业特殊性，按照国家规定，由中华人民共和国国家邮政局负责承担监管责任，包括负责快递等邮政业务的市场准入,维护信件寄递业务专营权，依法监管邮政市场等。这本无可厚非，但由于多次体制改革，邮政部门本身行政职能逐渐弱化，其执法和监管能力不断降低，特别是在县一级，邮政部门人员配备短缺，对快递公司特别是遍布各地的快递点监管严重不足。这就导致了在当前疫情中，交通部门只管理快递投递中的运输、仓储环节；最重要的快递点，邮政部门无力全面监管；而快递点属地的街道和社区因缺乏执法权也无法监管，快递点成了基层疫情防控的。

为此，特提出如下建议：

一是压实“四方责任”。进一步明确快递公司的企业主体责任。从防控方案的制定，到收寄快递的分类、处理、风险的甑别等快递业务的各个环节，到快递（特别是境外快递和冷链快递）及派送人员等各方面的防控措施落实落地。快递公司要严格按照疫情防控操作规程进行风险应对演练，增强每个员工的防控意识。

二是强化各级各部门的监管责任。快递件的运输、仓储，快递处理场所环境的消杀，派送人员的个人防护、每日核检，由行业主管部门督促负责落实。街道、社区、小区物业对快递点人员进行登记造册，并与卫健、疾控部门配合，定期对快递件和从业人员进行核酸检测，对快递公司的消杀工作给与技术指导。

三是严格处罚措施。对不落实“四方责任”的快递公司或快递点，按照《中华人民共和国传染病防治法》进行处罚，情节严重的给以关停。

四是开展综合执法监督。由交通部门牵头，联合多部门开展综合执法监督，通过多部门合作，增强对快递点的执法监督力量和力度。同时，加快县级综合执法部门的探索创建，统一执法监督监管，避免类似快递点的监管不到位情况出现。