南县政协主席童琼英反映：近年来，儿童青少年近视率居高不下,近视低龄化、重度化现象日益严重，对儿童青少年正常的学习与生活带来了不良影响，严重影响孩子们的身心健康，成为困扰家庭、学校、社会的重大公共卫生问题，影响人口整体素质和社会经济的长远发展，其问题主要表现在以下两个方面：

一是儿童青少年近视发生率高。现阶段我国初高中生和大学生的近视率已经超过七成，青少年近视率居全世界第一，其中，小学生的近视比率为48%，中学生为70%，高中生则高达85%。

二是儿童青少年近视低龄化现象越来越明显。近视低龄化现象越来越严重，据一些常年担任小学班主任的老师反映，以前低年级的学生很少有近视的，即使有也是受遗传因素影响，而现在在一个50多人的班级中就有10多位学生是近视，近视发生率越来越大。据益阳市中小学生视力普查情况显示，儿童青少年近视呈现出阶段性上升的趋势。

青少年近视率越来越高，与当前青少年们课业负担重、沉迷电子产品和户外活动锻炼少息息相关，然而近视问题并不是一个简单的教育问题，而是一个复杂的社会问题，需要家长、学校和社会共同发力，为有效控制儿童青少年近视发病率，加强儿童青少年近视防控工作，提高儿童青少年视力健康水平，特提出如下建议：

一是家长需做好孩子爱护眼睛的第一“监护人”。现在很多家庭都是双职工家庭，父母忙于事业，无暇陪伴孩子，为图省心，惯用手机、平板来满足孩子对于陪伴的需要，可是青少年自我管控能力比较弱，家长若放任不管，很容易沉迷于网络，进而导致视力下降。因此，家长应培养孩子的户外活动兴趣，丰富青少年的课余生活，合理引导孩子使用电子产品，帮助孩子养成正确的生活习惯，避免孩子长时间直视电子屏幕，承担起更重要的管理约束责任。

二是坚持预防为主，降低儿童青少年近视发生率。学校要教育和督促学生保持正确的读写姿势，减少近距离长时间用眼，及时纠正学生不良的用眼习惯；健全完善眼保健操制度，组织学生认真做好眼保健操及注意操前双手卫生，鼓励学生多参与体育锻炼和户外活动，积极参加有益于眼肌锻炼的体育活动，有意识的增加望远时间和次数；学校应该自觉主动在先进教育手段和保护学生视力之间寻找平衡点，虽然通过电子产品布置作业先进快捷，但是增加了孩子面对电子屏幕的时间，不利于保护孩子视力，因此，在布置作业时尽可能采取纸质作业。

三是改善视觉环境，强化视力筛查。改善教学设施和条件，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境，严格落实教室、宿舍等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备；强化视力筛查和近视预防，卫生健康部门要建立儿童青少年视力定期普查制度，组织医疗保健人员深入托幼机构和中小学校开展视力普查，及早发现视力异常的儿童青少年，采取综合有效措施，通过早期干预，遏制儿童青少年视力上升势头。

四是加强宣传教育，普及预防近视的相关知识和技能。要充分利用各种新闻媒体，广泛普及近视防控和健康用眼知识，营造全社会关心、重视青少年近视防控的良好氛围。卫计部门要制定科学的近视防控指南，及时发布权威的近视防控知识，组织专业医务人员深入托幼机构和中小学校指导近视防控宣传教育活动，同时把近视防控的宣传作为学生健康教育和家长学校的必学内容，提高重视度。

五是强化组织领导，加强部门合作，建立儿童青少年近视综合防治机制。建议成立由市政府牵头，教育局、卫健局、团委、妇联、电视台、文广新局、财政局等单位为成员的近视防控工作小组，把近视防控工作纳入卫生和教育相关发展规划，开展各种形式的宣传活动，倡导全社会共同参与。将儿童青少年近视防控工作纳入基本公共卫生服务和学校素质教育综合考核体系，建立督导考核制度，定期对学校的教学环境、生活设施以及近视防控措施落实情况开展监督检查。