南县政协办公室副主任侯威反映：随着“131千亿级产业”工程的推进，“稻虾共生”产业已逐步发展为市域经济的特色产业之一，其发展状况关乎“益”字号农业品牌的影响力、农产品市场竞争力。据统计，2018年益阳市稻虾等生态种养面积达78万亩，其中，南县“稻虾共生”产业为50万亩，稻虾产业规模跻身全国前三强。但是，益阳市稻虾米如何进一步做优做强，还存在以下几个方面的问题：

一是稻虾米的企业品牌尚未整合。全市稻米加工企业不少，但各企业间单打独斗，力量分散，缺乏有效的资源整合，难以适应瞬息万变的市场竞争。

二是稻虾米的生态种养溯源体系尚未建立。由于“稻虾共生”发展迅猛，我市稻虾米存在选种不优良、生产不规范、技术不精湛等问题，更不用说建立完善的溯源体系。因此，在种养过程中，个别农户乱施滥洒农药化肥，使稻谷品质受损、土壤环境受到破坏，影响我市稻虾产业的可持续性发展。

三是农户品牌保护意识不强，稻米产品附加值尚未体现。目前，农户对打造稻虾系统工程的重要性认识不够，“重虾轻稻”现象明显，且农民市场敏锐度低，不注重产品附加值。我市的大多数稻虾米因没包装、没品牌、没影响，难以卖出高价钱，稻谷“毛米”被外省企业加工贴牌后，高额的产品附加值(大概在800到1000元/吨)被他人赚走。

四是宣传力度不够、市场影响力不大。尽管我市“南洲稻虾米”已获评国家地理标志证明商标，南县已成为“中国虾稻米之乡”，但对外宣传力度不够，市场影响力不大。相关部门对我市稻虾米的地域优势、文化底蕴、产品特色、可观前景的挖掘不够，社会上还存在着一些模糊认识。

为使稻虾米进一步做优做强，特提出如下建议：

一是要抓住发展契机，强化企业品牌意识。要抓住“南洲稻虾米”获评国家地理标志证明商标的有利机遇，乘势而上创造辉煌。要借助全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地和湘米工程等一系列契机，多渠道、多方式、高起点、高要求地打造我市稻虾米的企业品牌。政府部门要成立品牌管理机构，要严格管控区域公共品牌的使用权，要强化企业的品牌意识，做好品牌宣传，讲好品牌故事，扩大品牌影响，力争创建几个重点企业品牌。

二是要完善生态种养模式，狠抓产品质量。完善“稻虾共生”生态种养管理模式，打造“稻在田中长、虾在稻中游、稻虾共舞”的生态景象。市委、市政府主要领导要亲自挂帅，市农业局、科工局、商粮局、市监局等部门要积极作为，加强高标准稻虾田的基本建设，加大对种养大户的扶持力度，带领相关大米加工企业和广大种植户尝试实行集团化经营管理。要狠抓稻虾米产品质量，让稻虾米成为过得硬的生态米、安全米、放心米。

三是要科学规划，整合资源，系统实施。制定我市稻虾米发展的中长期规划，建立专门办事机构，制定切实可行的具体实施方案。市农业部门要制定好“稻虾”种养产业规划，要抓好种苗选育繁育基地建设，优选稻虾品种，引进先进技术，因地适宜，科学种养；企业生产部门要高度重视产品质量，严格规范技术参数和生产流程，对产品进行精深加工，提高产品的附加值；市监、公安、司法等部门要严格把控企业生产和销售的准入门槛，保护稻虾品牌的知识产权，严格规范市场秩序，加强市场监管力度，特别是加强饲料药品销售的监管执法；商务、旅游、宣传部门要着力发掘稻虾米品牌的人文气息、地域特色、文化底蕴，讲好我市稻虾米的品牌故事；环保、水利部门要加强水源保护与水利灌溉工作；财政部门要加大对稻虾产业的资金投入和追踪监管；教育、农业等部门要充分利用现有的职教场地、农技站点、广电网络等平台，对广大农民、职工进行系统化、专业化的培训，强化品牌创建和市场保护意识，加强生产指导，确保全市农民稻虾米种植技术、技能的大幅度提高。

四是要依托现代物流平台，拓展电商营销模式。可以学习和引进现代区块链技术，建立产品质量和客户信息大数据中心，打造稻虾米生产质量可溯源体系。进一步完善集仓储、加工、销售于一体的大型物流中心，全力打造我市“互联网+稻虾米”的营销模式，逐步把我市建设成为全国最大的稻虾米集散、产销中心。要合理利用我市农村淘宝等电子商务平台，实现强强联合，创建稻虾米电子商城，实施专卖稻虾米的“百城千店”工程，实现线上线下销售的有机结合。