一些慢性病、常见病患者及术后康复治疗的病人，来到乡镇卫生院、村（社区）卫生服务中心就诊，被告知“没有药”，该怎么办？

省政协委员、安化县政协副主席肖伟群在调研中发现，部分基层医疗卫生机构药品种类有限，药品供应不稳定。加之不同层级医疗卫生机构用药目录难以衔接，面对上级医院转诊来的患者，部分乡镇卫生院时常开不了药，给患者带来不便。与此同时，一些日常使用率不高的药品，被强制纳入基层医疗机构采购任务，部分硬性要求采购的药品价格过高，加重了基层医疗机构及患者的负担。

为此，省两会期间，肖伟群提交了《关于进一步完善基本药物制度的建议》提案，呼吁进一步规范和优化基层用药种类，建立健全基层药品联动配备使用、集中供应配送、短缺预警处置等制度机制。

提案认为，要以国家基本药物目录、国家医保药品目录和国家集中带量采购中选的药品为标准，组织开展基层医疗卫生机构用药需求评估，指导县级相关单位制定县域用药遴选和调整规则，规范扩展基层联动药品种类，推动二、三级医院用药目录中的慢性病、常见病药品向基层下沉，满足转诊用药需求。

提案建议，畅通基层药品配送问题沟通渠道，建立协作机制，完善药品供货企业管理制度，强化基层药品支付保障和质量安全，鼓励依托紧密型县域医共体建设县域中心药房，优化偏远地区药品配送方式。构建省、市、县三级监测网络体系，将基层有供应风险的药品纳入重点监测清单，组织开展供求分析和产能评估，制定分类应对措施，及时解决基本药物配备品种、使用数量、采购价格、供应保障以及处方用药等方面出现的问题。