——政协益阳市五届三次会议大会发言摘登
夏宏宇委员代表农工民主党益阳市委的发言
关于加快我市健康服务业发展的建议
我市山清水秀，环境质量优良，适合人类居住，这些正是发展健康服务业最大的优势。健康服务业在全国都刚刚起步，应当成为我们后发赶超的重要引擎。要尽快制定我市健康服务业发展规划，同时，要加快推进公立医院改革，鼓励和引导社会资本投入健康服务业，并且，要大力发展现代健康保险服务业，促进健康管理服务体系的形成，还要整合行政资源，统筹推进全市健康服务业。
曹建华委员代表市政协沅江综合组的发言
打造百亿芦笋产业的建议
致力于产业转型，打造百亿芦笋产业，是建设洞庭湖生态经济区，实现富民强市的重要举措。湖区人民期盼将“沅江芦笋”打造成支柱产业，成为我市继“安化黑茶”之后的第二张绿色发展名片。2014年，沅江芦笋产业呈现出蓬勃生机，但离产业的良性发展仍有较大差距。百亿芦笋产业的宏伟目标，需要市委、市政府的高度重视，需要全市人民的大力支持，需要全市各级各部门的鼎力相助。建议益阳市委、市政府把芦笋产业列入洞庭湖生态经济区（益阳）重点产业发展规划，把芦笋产业作为益阳推进洞庭湖生态经济区建设的重点项目，明确发展思路，明晰发展目标，突出工作重点，强化统筹协调。
高德文委员代表九三学社益阳市委的发言
要高度重视农村饮水工程的后续管理
为确保农村饮水安全工程建得成、管得好，群众用得起、长受益，切实抓好这项惠民工程，特提出如下建议：一是积极整合资源，高标准建设集中连片供水工程。二要落实政策，将农村饮水安全工程的电价标准，调整为农业排灌生产用电价格。三可尝试建立由水务局归口管理的股份制供水公司，在各乡镇设立分公司，以公司化管理模式保障供水工程的运营管理，实行独立核算、自主经营、自负盈亏。四为健全养护机制。五是强化安全监管。
宋伟伟委员代表民革益阳市委的发言
一是要按照“建筑质量终生责任制”要求，以业主委员会及业主投诉为线索，相关单位全面排查各小区建设中的问题，依法依规维护广大业主权益。二是要按照益政发[2014]4号文件要求，把公安、司法、环保、工商等部门用于物管工作的投诉电话，公示在各小区醒目位置，及时查处小区违法行为。三是针对反映强烈的诸如业主私搭乱建、装修时破坏主体结构和消防设施、水电气热管线挖掘后恢复不到位、环境污染等现象,由政府协调，每年开展一至两次部门联合执法行动，形成合力，集中解决。
袁新球委员代表市政协经科委的发言
关于进一步推进我市行政审批制度改革的建议
继续大力推进我市行政审批制度改革，是树立政府公信力和执行力、规范行政行为、提高行政效能的迫切需要，是营造投资洼地、建设丽都益阳的重要保障。建议市委、市政府以“非常之举”，尽“非常之能”，成“非常之事”。乘胜追击，实现“五化五变”的目标。即：平台规范化、体系网络化、审批流程化、服务效能化、管理标准化，变被动为主动力求服务前移,变分散为集中力求权责一致,变串联为并联力求一窗受理,变繁冗为顺畅力求透明规范,变实体为网络力求提速增效。
张 卫委员代表市政协人资环委的发言
建设洞庭湖生态经济区
必须加快推进血防林建设
为了有效防控血吸虫，广大人民群众和科技工作者进行了长期的探索与实践，总结出了建设血防林的成功经验，找到了防控血吸虫病的治本措施。我市各级政府要把加快推进血防林工程建设摆上重要议事日程，成立林业、农业、水利、卫生、血防、财政等部门负责人参加的血防林建设议事协调机构，为项目实施提供组织保证，解决血防林工程建设中的具体问题。同时，要明确各部门的职责，加强部门之间的联系和交流，协同作战，将血防林建设工程与其他工程项目有机地结合起来，更好地达到综合治理效果。
谭罗平委员代表市政协教育组的发言
关于加强职业培训资源统筹
提高培训效率的建议
要建立一个专门的平台来协调、管理各种政府补贴职业技能培训工作，建议成立由政府分管领导任组长，各类职业培训主管部门及财政、审计、教育等部门主要领导为成员的政府职业技能培训工作领导小组，并设立专门办公室，完善职业教育工作部门联席会议制度，构建“政府统一领导，部门配合，齐抓共管，形成合力”的工作格局。按照“项目名称不变、实施单位不变、经费渠道不变、工作责任不变”的原则，依靠搭建起来的政府平台，把部门的培训资源进行部分整合。要加强对培训的监督，建立“培训前报告、培训中检查、培训后验收”三位一体的监督体系，把严格培训管理贯穿于培训的始终。
邱国民委员代表民进益阳市委的发言
全面推进现代渔业建设 着力打造淡水渔都
益阳是全国知名的“淡水渔都”，素有“鱼米之乡”的美誉。随着环洞庭湖生态经济区建设上升为国家战略，作为洞庭湖区支柱产业之一的水产业迎来了前所未有的发展机遇，省政府去年也下发了大力发展现代渔业的文件，政策倾向进一步明确，加之水产品已取代肉类成为人们餐桌上的第一大蛋白质来源，水产品年均需求量增长5%。再加之海洋捕捞量的日渐萎缩，淡水养殖仍有较大的空间。
孔令强委员代表市政协社法委的发言
关于加大对我市青年创业扶持力度的建议
创业是地方经济发展的内生机制。创业氛围越浓，推动经济发展的能力越强。作为创业者中的主力军，青年群体最积极、最活跃、最具创新精神，因此可以说抓创业主要是抓青年创业。当前，益阳吹响了“大创业、创大业”的集结号，我市涌现出一大批青年创业典型和优秀创业项目。我们要设立青年创业扶持资金，搭建青年创业实践平台，完善青年创业培训机制，整合青年创业扶持政策，助推广大青年在益阳“大创业、创大业”。
袁一平委员代表市政协经科委的发言
关于加快我市保险业发展的建议
我市保险服务业将在促进地方经济转型、完善社会保障体系、推动全市治理现代化及完善防灾减灾体系等方面发挥重要作用，必将成为全市经济增长最快的行业之一。我们要抢抓当前机遇，进一步提升我市保险业的服务水平和地位，更好地发挥保险对经济社会发展的保障作用。
宋力虎委员代表市政协南县综合组的发言
切实加强残疾儿童康复治疗的建议
抢救性康复残疾儿童，为残疾儿童及其家庭传授康复训练方法和康复知识，使残疾儿童通过教育和医疗康复，生理功能得到恢复或补偿，这既是家庭的责任，更是政府、社会的共同义务。要建立健全“以市残疾人康复中心为龙头、区县（市）残疾人康复机构为骨干、社区（村）残疾人康复站为基础”的康复网络。特别是要加快建设和建好市残疾人康复中心。建议市政府积极争取省政府、省发改委的支持，纳入2015年国家项目笼子，并落实好地方配套资金，充分发挥其龙头和示范作用，为全市残疾人特别是残疾儿童提供更多更好的康复服务。
罗卫荣委员代表民盟益阳市委的发言
全面推进社区矫正工作 提高我市社会治理水平
社区矫正是一种与监禁矫正相对接的非监禁刑罚执行制度，是目前国际上普遍实行的一种刑罚执行制度。市委、市政府要从推进国家治理体系和治理能力现代化、提升社会管理水平、建设和谐社会的政治高度认识社区矫正工作的重要作用，统筹安排，全面推进，定期听取工作情况汇报，及时协调解决相关问题。切实加大对社区矫正工作的组织实施力度，完善政策措施，加大保障力度，引导社会力量广泛参与，形成工作合力，营造良好社会氛围。
谭绍军委员代表市政协文化组的发言
治理乡村污染 留住绿水青山
望得到山，看得见水，记得住乡愁，这是中国梦的内涵之一，为了实现伟大的中国梦，我们必须正视当前乡村污染的严峻现实，上下齐心协力，用超常手段，重拳整治工业污染，科学治理养殖污染，大力推进清洁工程，切实治理好乡村污染，留住绿水青山，让480万益阳人民的生活更加美好！
郭妮芳委员代表农工民主党益阳市委和市政协资阳综合组的发言
关于切实加强我市基层医疗卫生机构
建 设 的 建 议
目前，我市基层医疗卫生机构“空壳化、空心化”现象比较普遍。要切实加强基层医疗卫生机构的建设，实现“保基本、强基层、建机制”的医改任务。首先要强化顶层设计，制定符合我市实际的基层医疗卫生机构发展规划和政策措施。其次，切实保障财政投入，完善相关配套政策。第三，狠抓基层医疗卫生机构技术水平的提升。四要完善基层医疗卫生机构基础设施建设。五是强化考核，实行全面绩效管理
田建华委员代表民建益阳市委的发言
关于提高我市未成年人身体素质的建议
要形成家庭、学校、社会、政府共管机制，关注未成年人身体健康。从学校方面来讲，各校要按要求开足开齐体育课，校长和班主任要共同督促体育老师上好体育课，学校要实施体育课程、课间操和课外体育活动一体化的阳光体育运动方案，还可探索对中小学生实行营养餐制度、实行卫生专项督查制度等。从家庭方面来讲，要注重未成年人身体素质的健康发展，给予均衡营养，注意引导未成人加强身体锻炼，切勿溺爱、偏爱，注重未成年人体质自我提升。社会要为保障未成年人全面发展提供良好的环境和氛围。政府有关部门要加强对食品的管控力度。对有害于未成年人的垃圾食品、三无食品、劣质食品，严加监管、严厉打击、严格处罚，下大力气创造良好的育人环境；工商、公安、质监、城管等部门要通力合作，加大对校园周边环境的综合整治，为未成年人健康饮食提供良好的环境；全社会要高度关注未成年人智力体质全面均衡发展，为未成年人健身运动、智力开发等方面创造优质便利条件，营造共同关心未成年人全面发展的良好氛围。