根据主席会议安排，6月3日至6月25日，市政协副主席卜铁洪带领人资环委同志，通过察基地、进车间、看产品、开座谈等形式，对夏云峰、李长青、莫厚辉、徐琼花、戚邦权等5名市政协委员及其企业进行了走访，并就推动我市创新创业发展开展了调研，现将走访调研情况综述如下：

一、企业创新创业基本情况

1、风顺农业开发有限公司。公司董事长夏云峰委员，2009年回乡创业，怀揣梦想，扎根希望田野，租种土地3360亩，成就蔬菜大王。6年时间，公司加快创新创业步伐，因时而变，因势而为，累计投入资金近5000万元，带动周边上百户群众就业致富，创造“风顺源”品牌，打造出集无公害绿色蔬菜与优质有机稻米生产、加工、销售一体化，产、学、研相结合的有机食品生产基地，一跃成为益阳市农业产业化龙头企业、湖南省农业产业化示范企业、国家级农业产业标准园。下一步，公司将在农机服务、物流配送、蔬菜连锁经营、提升农产品附加值等方面力争实现创新突破。

 

2、益阳双羊科技饲料有限公司。公司董事长李长青委员，2006注册成立，2009年投产，秉承本土企业风范，潜心只做猪饲料，坚持凭良心把饲料做成食品，做成了益阳猪饲料第一品牌，2014年公司实现销售收入12165万元，净利润308万元。公司目前荣获“益阳市农业产业化龙头企业”、“湖南名牌产品”、“湖南省守合同重信用单位”等荣誉称号。公司近年来加快科学技术创新、产品质量创新、经营模式创新、服务创新以及思维观念创新，每年花20万元用于员工的学习和培训，先后与湖南农业、湖南农科院等高校院所合作，获得9个专利发明，并参与了湖南省饲料地方标准的编制。公司坚持“一家人、一条心、一股劲、一个目标”的企业文化，下一步将在南县、安化等地建饲料厂，向湖南猪饲料第一品牌阔步前进。

3、湖南天翔生态竹业有限公司。公司董事长莫厚辉委员，从事竹业生产销售二十多年，勇当益阳竹凉席加工设备创新的先锋，自费访专家、拜名师，千百次实验，成功发明了多功能烘干碳化消毒设备，较好地解决了长期以来用化学药品蒸煮、消毒、染色、晾晒而污染环境的问题。该设备获国家专利，并经省级专家组评审验收认同，现正在全市、全省大力推广中。去年年底以来，该公司承担高新区竹凉席转型升级示范引领重担，进行了资本重组和强强联合，并对碳化、烘干等设备进行了提质升级。目前，该公司拟投5000万元的新厂已开工建设，计划第一栋厂房8月份建成， 9月份之前正式投产运行。

4、湖南绿海园林有限公司。公司董事长徐琼花委员，党的十七大代表，坚持“诚信铸就品牌”理念，从事园林绿化十多年，公司现为全国特色种苗基地，益阳市农业产业化龙头企业，为全市绿化建设作出了积极贡献。但从去年开始，整个绿化市场不景气，绿化苗木大量积压。徐琼花带领公司一班人审时度势，遴选项目，果断决策，抓住国家实施“大众创业、万众创新”的契机，启动二次创业，确定了以懒家柳（木槿）、黑茶、艾叶、枫球、菖蒲等植物资料为原料，生产加工天然绿色环保的植物洗涤化妆品的项目，注册成立了湖南懒家柳天然植物化妆品发展有限公司。公司目前已在沅江高新区落户，各种加工设备和科研检测设备已安装就绪，只待“生产许可证”获批即可投产运行。公司未来5年，力争建原料基地5000亩，年产值3亿元，安排就业岗位1000个。

5、益阳中燃天然气公司。公司总经理戚邦权委员，现还为中国燃气湘赣管理中心负责人。益阳中燃是由中国燃气全资控股80%与益阳城投公司（占股20%）于2003年12月组建的合营公司。公司主要在益阳市主城区及周边乡镇等建设、经营城市燃气管道基础设施，向居民和工商户输送天然气，建设及经营加气站。公司成立十多年来，为改变我市能源消费结构，对净化空气、减少污染、优化投资环境发挥了重要作用。近年来，公司秉持“气聚人和、造福社会”的使命，加大管理创新、服务创新、技术创新，不断拓展业务范围，先后与大通湖区、灰山港镇、东部新区、衡龙新区等地签订了天然气利用工程特许经营协议，围绕“气化益阳”目标，竭力改善益阳人民的生活环境和质量，共建“和谐绿色益阳”。

二、市委、市政府相关政策措施的落实情况

走访的5家企业普遍反映，一方面相关职能部门在扶持企业、服务企业、助力企业发展方面比原来有了非常大的提高和进步。如徐琼花委员在申办化妆品公司过程中，发改、经信、农业等部门在项目、资金方面给予了倾斜和扶持，林业部门在原料种植方面给予了技术指导，工商、税务、食药、质监、环保等部门在注册办证、环评、审核等过程中主动热情服务，积极为企业排忧解难。另一方面企业对各级出台的关于创新、创业方面的相关政策尚不十分清楚了解，需要进一步加大宣传和督促力度，真正让文件、政策、精神落实到每个企业。

三、企业在创新创业过程中反映的困难和问题

1、农业产业化经营融资难，经流转后的土地经营权无法取得金融机构贷款；银行、中小担保公司等金融机构门槛太高，贷款困难层层。（风顺公司）

2、企业创新人才缺乏、创新机制不健全、创新创业的融资渠道不通畅。（风顺、双羊、天翔、绿海公司）

3、农产品精深加工能力不强，附加值低，盈利水准不高。（风顺公司）

4、企业投产6年，大门旁边尚有一幢民房未能如期如约拆除，影响企业形象和发展。（双羊公司）

5、缺乏高素质的产品研发团队和管理团队。（绿海、天翔公司）

6、政府及相关部门在“气化益阳”战略上缺乏实质性的思路、举措和政策支持。（益阳中燃）

四、对全市创新创业工作的意见和建议

1、创新金融体制，优化融资环境，搭建银企对接平台。

2、要进一步激励和表彰优秀企业家，尤其要善待本土企业。

3、高度重视民营经济人才培养，造就高素质的本土民营企业家队伍。

4、增强创新意识，健全创新机制，加大创新投入，形成多渠道的创新融资途径，切实解决企业融资难，融资贵的问题。

5、积极支持农业产业化龙头企业成长，探索以土地经营权为贷款抵押物的融资新模式。

6、要给企业在精神动力、人力资源和创业环境方面给予大力支持。

7、加强村镇班子建设，不断提高为企业服务的能力和水平。

8、市委、市政府要切实加强对创新创业工作的组织领导并使之常态化，尽快出台鼓励创新创业的政策措施，激励大众创业，掀起万众创新高潮。

9、加大财政支持力度，激励、助力初创企业的成长壮大。

10、采取多种形式开展系列创新创业活动，不断提高全市创新创业的能力和水平。

11、重点支持、扶优扶强一批创新创业的典型项目和企业。

12、将“气化益阳”纳入“十三五”规划，为绿色益阳发展助力。

13、在推进现代农业发展进程中，要对农业专业合作社设立必要的门槛，解决好合作社滥、杂、虚、假等方面的问题。