第五条　提案审查工作程序

(一)全会提案，由大会提案组进行初步审查，提出拟立案或不予立案的意见。不符合立案标准的，须写明理由，交提案委员会负责人审定。全会后由提案委员会邀请各民主党派、工商联、其他各专门委员会和市委、市政府提案督办机构参与，组成联合会审小组进行复审，审查结果由提案委员会全体会议审议通过并向主席会议报告。全会提案最迟应在全会闭幕后一个月内复审完毕。

(二)平时提案由提案委员会办公室提出初审意见，由提案委员会主任或专职副主任审定。平时提案应在收到提案之日起10个工作日内审查完毕。

(三)不立案的提案须经提案审查委员会或提案委员会审议确认。

(四)提案审查者须在提案审查表签名以示负责。

第六条　提案应当符合下列条件：

(一)提案人必须是本届市政协委员，参加市政协的各民主党派、工商联、人民团体，市政协各专门委员会，全会期间可以是委员讨论小组或联组。

(二) 提案的案由与内容一致、一事一案，陈述实事求是、简明扼要，有情况、有分析、有具体建议。

(三) 提案人信息必须完备。提案必须写明提案人的单位及职务、职称、联系电话、通讯地址和电子邮箱；界别、小组或者联组提案，必须注明召集人并有其他委员署名；党派、人民团体、专门委员会提案必须加盖公章，并提供联系人姓名和联系方式。

(四) 提交书面提案的同时应当提交提案的电子文档。

第七条　提案有下列情形之一的，不予立案：

(一)涉及党和国家秘密的；

(二)国家明令禁止的；

(三)中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；

(四)民主党派成员反映本组织内部问题的；

(五)进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序，尚未结案的；

(六)属于学术研讨性质的；

(七)为解决个人问题或为小团体谋求实际利益的；

(八)宣传、推介具体作品、产品的；

(九)指名举报的；

(十)涉及执纪执法机关正在审查的违纪违法问题；

(十一)内容空泛、没有具体建议的或者明显不可行的；

(十二)一案多事或无法确定承办单位的；

(十三)属于本单位、本部门或县及以下行政辖区内部事务，应当按相关程序办理的；

(十四)所提内容不属于本市职权范围或超出本市权限的；

(十五)近三年内已有内容相同或相近的提案业已办结或正在办理的；

(十六)其他不宜作为提案立案的。

第八条　提案审查后的处理

(一)经审查确定立案的提案，由提案委办公室通过电话或手机短信等方式及时通知提案人；不予立案的，提案委办公室负责以书面形式正式通知提案人。

(二)对两件以上内容相近且符合立案要求的提案，提案委办公室可以召集相关提案人集体商讨修改合并形成一个提案。

第九条　本细则由提案委员会负责解释。

第十条　本细则经主席会议审议通过后施行。

 

 

 政协益阳市委员会办公室

  2013年12月17日