一年来，我们坚持提案工作全局性定位，狠抓提案质量，开展办理协商，加大督办力度，完善工作机制，促进了提案工作的发展。
一、把住一个关口，着力提高提案质量。提案质量是提案工作的重要基础。为把住提案质量关，我们采取了一系列措施。一是广泛宣传发动。在新闻媒体、政协网站、政协会刊上宣传高质量提案的作用，引领委员确立提案质量意识和精品提案理念；召开座谈会，切实加强提案调研的引导和写作指导。10月，提案委主持召开了各民主党派、工商联和各专委会委员代表参加的6个提案工作座谈会，了解委员提案选题情况，引导委员就有关问题开展调研，指导委员如何撰写高质量提案，收效明显，得到一致好评。二是搭建知情服务平台。向社会公开征集提案线索，通过问需于民、问计于民拓展提案信息渠道；组织实地视察、专题调研，举办情况通报会等活动，帮助委员知情明政，掌握撰写提案第一手资料。三是不断完善提案立案审查程序。逐步建立起了由各民主党派、工商联预审，政协专委会对相关提案初审（专业审查），提案委终审的立案审查程序。四是严守提案立案标准。根据《益阳市政协提案审查工作细则》，对不符合立案要求的提案一律不予立案。有的提案在立案过程中经过了激烈辨论，还有的提案经过与提案人反复沟通和协商修改后才得以立案。五届二次以来，政协委员和政协各组成单位，认真履行职能，积极运用提案建言献策，共提交提案215件。其中，集体提案26件，委员个人和联名提案 189件；经提案委员会审查立案76件，立案率为35.3%；作为委员来信和社情民意转相关部门研究参考的52件；因近年重复提而转作追踪问效提案13件。截止去年10月底，所交提案全部办复。办理情况为：委员所提问题已经或基本解决的20件，占26.3%；正在或列入计划逐步解决的54件，占71.1%；因条件限制暂不能解决的2件，占2.6%。委员对提案办理的满意率为98.68%，不满意率为1.32%。
二、营造一种氛围，形成提案工作共同做的机制。常委会着力建立和完善参与机制，切实增强提案工作整体合力。一是坚持高层督办机制。2014年，正、副主席领衔督办了 “切实整治摩托车交通违法”、“强化我市农村环境保护”等6件重点提案，深入承办单位和现场进行调研，了解办理进度，座谈协商，跟踪督办。梅敏亚副主席在督办“规范校车管理”的提案时，带领政协相关委室和委员，深入到教育、公安、交通部门和学校，了解情况，与有关部门共同研究解决问题的办法。二是联合党派、专委会共同参与提案督办。在重点提案跟踪和提案捆绑公开办理，以及委员来信和社情民意的跟踪视察中，我们邀请党派和专委会一同参与。各党派和专委会给予了积极支持和配合。在督办“关于将自来水厂资江提水口上移的建议”时，对应的专委会和党派都派了懂业务的委员参加。三是把提案工作与党派、专委会的专题调研、视察、反映社情民意等工作紧密结合起来。一方面，在这些履职活动中跟踪督办提案。如经科委、文教卫体委民主评议市卫生局、市规划局规划执法工作时，对“规范农村建房秩序”、“加强民营医疗机构监管”等相关提案进行了跟踪。另一方面，在调研、视察、对口协商等履职活动中，收集新的提案线索资料，或将调研、视察成果转化为提案。如社法委的“重度残疾人生活现状调研”，文史委（研究室）的“文博事业发展” 、“梅山文化与黑茶文化的挖掘与整理”等视察，都为提出新的提案积累了丰富的第一手资料。经科委的“生产性服务业发展情况调研”、 人资环委的“农民集中居住问题调研”，还形成了向市委、市政府的建议案。
三、做实一项工作，推进提案协商办理。常委会把推进提案办理协商，作为提案督办的重要抓手。一是积极争取党委政府领导重视，强化示范带动效应。市委书记魏旋君、市长胡忠雄对每一件大会发言和重点提案都作了认真批示。市政府分别于4月4日、6月19日、7月15日至18日对重点提案办理情况进行调度、协商、督查。各副市长分别领办相关重点提案，率先开展提案办理协商。二是对一批综合性强、党委政府和社会关注度高、民生关联度大的热点提案，进行公开办理、专题协商。如对“广场舞扰民”的提案，市政府组织市公安局、市住建局、市环保局、市文广新局进行专题协商，与委员一起对如何建立长效管理机制、规范广场舞健身活动，充分交流意见，达成共识。文教卫体委、人资环委还对“打击网吧接纳未成年人违规行为”、“竹凉席产业转型升级”等热点问题进行专题协商，为促进提案办理发挥了重要作用。三是加强提办沟通，优化互动协商。各承办单位加强与委员面商沟通，基本实现了“办理前联系，办理中征求意见，办理后反馈结果”的沟通联系方式。如，市环保局把及时与提案人联系沟通、了解要求、交换意见作为办好提案的重要环节，先后邀请提案人和协办单位商讨提案办理工作37次。市运管处在提案办复后仍能与委员保持较好地沟通，定期反馈情况，还邀请委员视察2013年有关公交服务的提案办复后现在的落实成效，深得委员好评。湘声报以《益阳：民生提案跨年持续办理》为题进行了报道。
四、发挥一个作用，加强协调沟通服务。我们注重通过改善服务以提升提案质量和办理质量。一是在提案审查立案过程中，认真做好沟通协调工作，对部分有待“加工”的提案，及时商请提案人修改完善或并案处理。二是尊重委员的民主权力，认真处理委员来信和社情民意。9月中下旬，我们选取32件转为委员来信和社情民意的提案，对其处理情况进行了专题视察。分管副主席带领相关专委会负责人和委员一道，听取承办单位汇报委员来信或社情民意处理情况，进行面对面交流协商沟通，既为委员提供了一个知情明政的机会，也促成了一些问题妥当解决。三是将提案督办贯穿于办理工作始终。认真组织开展上门走访、带案视察、指导办案等多种形式的督办活动，推动“提”、“办”双方通过协商达成共识，有效地提高了办理质量。四是开展工作创新，在完善提案办理观察员制度的基础上，开展了对B类提案实行持续追踪问效试点工作，并纳入提案人履职考核内容。提案委还对提案办理协商工作进行了理论探索。
五、扎实做好专委会的其他工作。一是认真抓好委员学习活动。我们建立了委组学习、活动登记考核制度，重点组织委员学习了十八届三中、四中全会精神、习近平在人民政协成立六十五周年纪念大会上的讲话精神，认真学习了人民政协提案工作，进一步增强了委员的责任意识和大局意识，提高了委员的履职能力。二是认真完成了年度工作计划和各项总结、汇报和机关安排的各项工作。深入开展了党的群众路线教育实践活动和百名委员联系千户群众活动，在竹山社区走访联系了三十多户居民群众，召开座谈会，了解他们的意愿和诉求，并为他们募集了一些生活物资。该社区办公场地狭小，徐德华副主席联系有关部门到实地察看，为社区办公室维修改扩建积极出力。三是组织提案委委员开展提案办理工作视察、益阳兔子山、明清古巷历史遗迹保护等视察活动，丰富了委员小组活动形式，激发了委员的履职活力。
2015年提案工作基本思路，一是继续抓提案质量，加强选题引导，鼓励委员深入调研，把好审查立案关，促进提案质量进一步提高。二是推动“提案办理协商”常态化和制度化建设，使提案办理协商增加深度和广度，减少形式化；三是加强提案督办，继续推进提案办理观察员制度、B类提案追踪问制度，尝试开展对前两年已办复的提案进行回头看视察，促进提案进一步办理落实；四是严格提案办理考核，使政协委员利用提案履职更有权威性。