8月15日上午，市政协副主席胡捷率经科委及部分政协委员专题视察了市经信委经济发展转方式、调结构工作。视察组首先实地察看了辣妹子食品股份有限公司和湖南黑美人茶业有限公司；然后听取了经信委的工作情况，并对进一步促进我市经济发展转方式、调结构进行了协商讨论。

视察组认为：市经信委作为政府的重要经济管理部门，工作扎实，服务意识强，在经济发展转方式、调结构方面采取了大力培育战略性新兴产业、积极发展高新技术产业、坚决淘汰落后产能等一系列措施，取得了明显的成效。一是发展速度逐步加快。2012年，我市完成规模工业总产值1310.9亿元，同比增长15.8%；完成规模工业增加值383.1亿元，同比增长15.4%，增速居全省第二。在全省新型工业化综合考核中，我市连续第六次蝉联先进单位。二是产业结构逐渐优化。一方面，多点支撑的产业格局初见雏形。2012年，装备制造企业、食品企业、电子信息企业等三大产业占全市规模工业总产值的49.4%。另一方面，绿色发展初见成效。2012年，我市共关停小企业14家，淘汰落后产能企业19家；万元规模工业增加值能耗为0.9吨标准煤，下降23.5%，超额完成省下达的4.5%的考核目标。三是发展后劲不断增强。2012年，全市完成工业投资343.8亿元，同比增长27.7%；有12个重大工业项目竣工投产。完成工业技改投资221.6亿元，同比增长39.1%，位居全省前列。工业投资占全市固定资产投资的55%，成为拉动全市经济发展的强大动力。四是园区承载能力得到加强。我市共有9个省级及以上工业园区，2012年实现规模工业增加值194.0亿元，占全市规模工业增加值的比重达50.6%；完成标准化厂房建设65.6万平方米，完成基础设施投资68.5亿元，新开工工业（新建）项目116个，新投产项目185个，新增规模企业43家。

视察中也发现，我市经济转方式、调结构还面临不少困难：一是受国际国内宏观经济形势的影响，企业主动转型升级的意愿不足。二是由于融资难、成本高，应收帐款逐渐增加，资金困难制约了部分企业发展与转型升级。三是高端人才缺乏，造成转型升级中技术支撑乏力。

为了更好地促进我市经济转方式、调结构，视察组建议：

一.继续保持与交通大会战比学赶超的信心和勇气。市经信委是我市“十二五”园区大会战的主力军和责任主体，一定要有足够的自信和勇气，与交通大会战比学赶超，力争第七年蝉联全省新型工业化考核先进单位。

二.建立和完善做大做强企业品牌的规划和措施。经信委要建立我市品牌发展战略规划，完善促进品牌发展的各项政策措施，引导企业树立牢固的品牌意识，指导企业做大做强，实现益阳经济的后发赶超。

三.突出抓好经济转方式、调结构的重点。在我市经济转方式、调结构工作中，市经信委要吃透国家经济政策，摸清益阳的资源禀赋，确定切合益阳实际的转型重点，抓好扶持政策措施的落实，争取更大的作为。

四.当好市委、市政府优化经济发展软环境的参谋。市经信委经常与企业打交道，是企业特别信赖的政府部门，能够听到企业的实话和真话，容易收集到我市经济发展环境中存在的问题。因此，经信委要在这方面搞好调查研究，提出对策建议，当好市委、市政府优化经济发展软环境的参谋。

五.建议市委、市政府批准成立直属经信委的中小企业局。这是发挥中小企业特殊作用的需要，中小企业虽然对财税的贡献不大，但提供了75%以上的社会就业机会，是改善民生、实现共同富裕的中坚力量，已经引起了党中央、国务院的高度重视，我市应该顺应时势，加快成立中小企业局。另外，这也是省经信委为了加快我省中小企业发展采取的一项具体措施和对各地市提出的工作要求。