9月30日上午，市政协副主席胡捷率经科委及部分政协委员就城乡统筹规划编制情况视察了市规划局。视察组首先听取了市规划局的情况汇报；然后观看了城乡统筹规划视频资料；最后对城乡统筹规划进行了评议，并就城乡统筹规划的实施和保障措施等工作进行了协商讨论。

视察组认为：市规划局在编制城乡统筹规划工作上领导重视、起步稳健；城乡统筹整体规划注重突出特色，注重生态宜居，体现了统筹城乡建设、统筹城乡产业的先进理念；以村镇集中居住为突破口，制定了切合益阳实际、亮点纷呈的城乡统筹整体规划。同时，各区县（市）城乡统筹规划编制工作推进有序，为益阳今后一个时期的城乡发展描绘了蓝图。

视察中也发现，各区县（市）城乡统筹规划编制工作进度不一；乡村两级规划管理空缺；城乡结合部规划执法难度大。为此，视察组建议：

一.进一步提高对城乡统筹规划的认识。一要树立“全域规划”、“全面规划”的理念，建立“涉规”部门协调机制，实现城乡建设规划、土地利用规划、经济社会发展规划和部门专项规划的“多规叠合”，“多规协调”，真正达到统筹的目标。二要加强对乡村两级领导的规划知识培训，切实提高乡村两级组织对规划的认识。三要在城中村、城乡结合部加大规划宣传力度，提高农民的规划意识，引导农民在建设中遵守规划。四要加强《规划法》知识普及，不断强化全体民众特别是各级领导干部的规划意识。

二.进一步加强城乡统筹规划的各项基础工作。一要注重规划的超前性，给长远发展留足空间。实践证明，规划不合理造成的损失，不仅浪费巨大的财力、物力，而且影响政府形象。因此，一定要保证规划的前瞻性、针对性，尤其要超前考虑地下管网和道路的规划。二要加快配备乡村两级规划人员，确保城乡统筹规划在执行过程中不走样。三要加强对县（市）区规划工作的指导，提高城乡统筹规划的科学性。四要注重生态保护和历史文化保护，确保城镇化过程中为子孙后代留下宝贵财富，促进生态发展、低碳发展和文化传承。

三.进一步加强城乡统筹规划队伍建设。市规划局是政府的权力部门、重要部门，与政府形象和老百姓利益息息相关，队伍素质尤显重要。一要提高队伍的业务素质，以高专业素养谋划益阳城乡统筹科学发展，当一个称职地政府参谋。二要抓好廉政建设，规划编制、规划修订、规划调整的工作都涉及巨大的经济利益，工作人员可谓大权在握，但要充分认识权利、责任、风险是相互联系、互相依存的，要吸取历史教训，主动预防腐败；三要搞好服务，规划工作涉及面广，与老百姓的切身利益相关，一定要提高办事效率，提供老百姓满意的服务。

四.进一步加强城乡统筹规划执法。近年来，城中村的乱建乱搭现象得到了有效整治，但没有绝迹；另外还存在开发商擅自提高容积率、改变土地用途等现象，都需要加大执法力度，维护规划的严肃性和强制性。同时，规划执法部门要多巡查，尽早、及时发现违反规划的行为，及时纠正。另外，要充分发挥乡镇组织的作用，及时发现违反城乡统筹规划的行为，迅速采取措施，纠正违法行为，保证城乡统筹规划的严格执行。