益协办发〔2018〕13号

政协益阳市委员会

各区县（市）政协、大通湖区人大政协联工委，各民主党派市委、市工商联，市政协各专门委员会（研究室），各位市政协委员：

    政协益阳市第六届委员会第三次全体会议将于2018 年底或2019 年初召开，届时将举行大会发言。大会发言是参加政协的各党派、界别和政协委员参政议政的重要形式，历来受到市委、市政府的高度重视和社会各界的广泛关注。根据市政协领导要求，现就做好政协益阳市第六届委员会第三次全体会议大会发言准备工作通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实省、市委全会精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会重要讲话精神，为推动新时代益阳高质量发展，加快建设“五个益阳”贡献智慧和力量。

二、发言组织

市政协各参加单位、组成部门及有关单位要切实提高思想认识，加强组织领导，及早部署，明确专人，明确专责，抓好落实。要科学安排时间，组织得力人员开展调研，严格按照时间节点要求推进工作。要把“选题”与“选人”结合起来，确保大会发言材料的质量和水平。各单位要切实做好对本系统政协委员的宣传发动工作，加大动员力度，激发履职活力，提升参政热情，不断增强政协委员的责任感和使命感，形成广泛参与的良好局面，力争提出高质量的发言材料。

市政协研究室将适时对各单位的大会发言工作进行协商和指导。

三、选题要求

1. 围绕实现“五个益阳”总愿景、实施“五大”总战略、聚焦“五先五市”建设提出意见和建议。

2. 围绕高质量推动转型发展、高质量推动改革开放、高质量推动农业农村发展、高质量推动中心城市建设、高质量推动文化事业建设等方面提出意见和建议。

3. 围绕防控债务风险、深化产业扶贫、推进水环境治理， 为打好三大攻坚战提出意见和建议。

4. 围绕推动医疗、教育、住房、社保等人民群众对美好生活最关心、最现实、最迫切的利益问题提出意见和建议。

四、材料要求

1. 主题鲜明，重点突出。发言材料应根据工作实际和各自熟知领域结合选题要求自定主题。要尽可能深入调查研究，科学分析论证，善于运用调研成果，做到观点新颖，思考深入， 数据翔实，例证可靠，所提意见和建议切实可行、便于操作。

2. 贴近实际，体现特点。发言材料应突出政协民主监督和参政议政的特点，代表单位的发言要尽可能体现单位的特点， 代表界别的发言要尽可能体现界别的特色。

3. 语言精练，文风朴实。行文一事一议，分析以事明理， 叙事开门见山，不求面面俱到、避免泛泛而谈，不讲空话、大话、套话、假话、废话。材料字数控制在 1500 字以内为宜。

五、发言形式和遴选

大会发言分为口头发言和书面发言两种形式。市政协委员个人、委员联名、委员活动小组，市各党派团体，各区县（市） 政协，市政协各界别、专门委员会均可作为发言主体，提交发言材料。

口头发言按照“质量第一、内容为王、好中选优，党派优先、统筹兼顾”的原则，通过评审小组初审、领导小组核审、主席会议审定三级遴选机制，确定大会口头发言材料。遴选中不指定发言主体，不搞平衡照顾，充分尊重和维护每一个大会发言主体的民主权利，确保大会发言高质量。