1月25日下午，湖南省政协十二届一次会议举行第二次全体会议，13名委员在会上发言。湖南省政协委员、益阳市人民政府副市长、民革益阳市委主委黄东红代表民革省委做了题为《完善基层医疗卫生服务体系  推进健康湖南建设》的发言。

近年来，省委、省政府高度重视农村基层卫生服务体系建设，财政投入不断增加，基层医疗卫生改革深入推进，卫生服务能力不断增强。但仍存在机制不活，政策制约，乡镇卫生院公益性未得到充分展现；编制不足，人员缺乏，乡村卫生人才保障亟需好的政策推动；投入不足，设备落后，基层医疗卫生机构功能未得到有效发挥；网络不通，信息孤岛，居民健康档案得不到有效利用等问题。

黄东红在发言中提出实施医联体建设，促进优质医疗资源下沉、加强队伍建设，提升基层医疗卫生技术水平、完善药品供应，增强基层医疗救治能力。加强基层卫生信息化建设，实现卫生信息系统高效统一和互联互通目标等具体建议，为推进健康湖南建设提供参考。