中共南县县委书记 李劲松

在“生态优先”的前提下如何发展县域经济，围绕“洞庭明珠生态南县”战略目标，南县从习近平新时代中国特色社会主义思想中找到了“金钥匙”——五大发展理念。

创新发展，增强动力。南县坚持推进农业供给侧结构性改革，在确立以稻虾综合产业为核心，培育地域特色农、水产品的目标基础上，支持企业研发平台建设，支持小龙虾、稻虾米等品种改良；依托种植养殖物联网云平台，建设农业生产环境探测监控与质量溯源体系，确保农产品供给质量与安全。通过创新科研支撑体系，激活基层科技推广网络，加大新型职业农民培训，将农业发展转到主要依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上来。

协调发展，补齐短板。南县补齐农村基础设施建设与公共服务短板，促进城乡公共资源均衡配置。加大基础设施建设投入，形成以稻虾综合产业为重点的道路、水利、信息基础设施网络，标准农田建设成效显著。开展农村人居环境整治行动与美丽乡村建设，大幅提升农村公共服务水平。统筹城乡发展规划，优化农业生产结构和区域布局，实现农村一二三产业融合发展，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体化发展；鼓励农民创业创新，大力发展休闲农业、乡村旅游、养生度假等新业态。

绿色发展，培育优势。南县坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态工程建设，实施水体连通工程，实现“循环清水”灌田，打造出三仙湖平原水库、南茅运河风光带等一批生态亮点工程。结合洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划，深入开展全域水环境综合治理，实施畜禽养殖、黑臭水体、沿河垃圾等专项治理行动。推动种养结合生产模式，统筹考虑种养规模和环境消纳能力，发展绿色生态循环经济。制定生态综合种养技术标准，推进标准化、规范化、标识化生产，严格农药化肥经营和使用监管，大幅减少化肥农药施用量，为农业生态环境修复与农产品质量安全提供保障。

开放发展，拓展空间。南县实施出口倍增计划，扩大特色和高附加值优势农产品出口数量；重点打造稻虾米、小龙虾等区域公用品牌，形成南洲稻虾米、南县小龙虾等一批地理标志产品，培育了一批无公害认证农产品、绿色认证食品和有机认证食品；形成“渔家姑娘”“金之香”、克明食品等一批具有竞争力的国家级农业龙头企业。同时，积极参与农产品博览会、展销会，创新宣传推介形式，面向更为广阔的国际国内市场。

共享发展，夯实基础。坚持多渠道增强农民收入，南县不断夯实农民获得感、幸福感。完善农村土地管理制度，支持农民以土地经营权入股合作社、龙头企业，构建农户、合作社、龙头企业互利共赢的发展模式。通过“政府引导、民间组织、市场运行”的方式，组织成立各种协会和专业合作社，推广稻虾种养成功经验，提供产前、产中、产后服务，引导广大农民开展规模化、标准化生产，提升生产效益；通过财政担保、贴息支持，充分发挥金融支农惠农强农作用，解决种植养殖户资金困难与抗风险能力差的问题；决战决胜脱贫攻坚，确保贫困人口稳定脱贫不返贫。