12月28日上午，南县第十七届人民代表大会第三次会议在人民会堂隆重开幕。

大会在庄严的国歌声中拉开帷幕。本次大会应到代表262人，实到252人，因事因病请假10人，符合法定人数。

本次大会执行主席(按姓氏笔划为序)：孔建新、甘雪林、刘安乐、刘浩、李劲松、肖娟、晏再明、黄育文、章希、谌映民、曾彩虹、谢慧玲、詹再德。在主席台就座的还有县政协主席童琼英，县委常委王锡良、孟智勇、郭世奇、周尚亮、陈研文、武深树、丁国平，副县长孟祥胜、练世宏、徐春波、曹国泉、王裔、罗立峰，县政协副主席周建新、李一鸣、刘万红、鲁佳伟、杨洪，县人民法院院长丁贤，县人民检察院检察长李俊杰，县经开区党工委书记胡劲峰，县经开区管委会主任郑剑，县人大常委会原副主任汤绍元。大会主席团全体成员在主席台就座。

大会由县人大常委会党组书记刘安乐主持，县人民政府县长黄育文代表县政府向大会作《政府工作报告》。《报告》分为两大部分，一是2018年的工作回顾；二是2019年的工作安排。

黄育文说，2018年全县上下在县委、县政府的坚强领导下，努力克服经济下行压力和融资政策调整等影响，攻坚克难，砥砺前行，全县经济社会保持平稳健康发展。全年完成生产总值228.5亿元(预计数，下同)，同比增长8.5%；公共财政收入9亿元，同比增长12.5%；固定资产投资同比增长18%；社会消费品零售总额89.9亿元，同比增长10.8%；城乡居民人均可支配收入21369元，同比增长9.6%。一年来，我们把提高站位作为根本遵循，保持定力，精准发力，防范化解重大风险成效明显，精准扶贫扎实推进，污染防治有力有效，三大攻坚战已取得了阶段性成果。全县新型工业化加速推进，招商引资取得突破，现代农业提质增效，第三产业活力增强，全域旅游蓬勃发展，交通建设扎实推进，水利建设不断加强，通信电力建设提质扩面。全县规划力度加大，城镇品质提升，城乡管理加强。民生保障不断强化，社会事业全面发展，社会大局和谐稳定。依法行政深入推进，政府效能不断提升，廉政建设持续加强。

黄育文指出，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年。做好政府工作，要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕县委确定的奋斗目标和“123456”的发展思路，按照中央“六稳”要求，实施高质量发展。

2019年全县经济社会发展预期目标为：生产总值增长8%以上；公共财政收入增长8%以上；固定资产投资增长18%以上;社会消费品零售总额增长11%以上；城乡居民人均可支配收入增长9.5%以上；城镇化率达到48.5%以上；主要污染物排放总量、万元生产总值能耗下降控制在省定目标以内。

为实现上述目标，黄育文要求，2019年全县推进高质量发展必须做好十件实事：实施稻虾产业“七大工程”；创建国家级现代农业产业园；高新技术企业达到10家以上；洞庭湖北部片区三仙湖水库补水工程基本建成；全面完成县城和乡镇集镇污水处理厂建设；支持益南高速公路南县段建成通车；全面消除义务教育“超大班额”；引入社会资本建成全民健身中心；赤松亭古城及沿江风光带建设力争完成投资8亿元；大力推动洗马湖片区开发。

为了确保各项工作任务的圆满完成，黄育文强调，要重点抓好以下七项工作：走稳转型路，心无旁骛转方式、调结构，在新型工业化上打造新名片。加速园区发展，培优骨干企业，调优产业结构，发展民营经济。巧念“三农”经，全力以赴增效益、美环境，在乡村振兴上攀上新高度。接长产业链，千方百计兴旅游、强电商，在第三产业发展上开辟新路径。发展全域旅游、电商物流、特色餐饮民宿产业，规范房地产业，支持健康养老等新型业态发展。下好统筹棋，锲而不舍抓投资、上项目，加快推进城乡、交通、水利、电力、通信等领域建设，在城市建设上实现新突破。打好创新牌，矢志不渝增动力、释活力，在深化改革上展现新作为，全面完成县级党政机构改革任务。唱响幸福曲，倾心尽力办实事、补短板，在民生事业上取得新进展。强化民生保障，发展社会事业，加强社会管理。挂好作战图，坚定不移强责任、抓落实，在“三大攻坚”上取得新成绩。强力推进防范化解重大风险攻坚，强力推进精准脱贫攻坚，强力推进污染防治攻坚。

大会还听取了《南县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划安排(草案)的报告》、《南县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案)的报告》。